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2017年01月20日

初中必教《基本法》包括中國憲法

教育局更新的《中學課程指引》列明所有中學必須教授15小時《基本法》。資料圖片

【本報訊】教育局更新《中學課程指引》(指引)列明初中需增加51小時《基本法》教學。教局首席助理秘書長李沙崙昨改口稱中史、歷史、地理科《基本法》課時不是「硬指標」,惟表明所有中學必須教授15小時《基本法》,更首次披露包含中國憲法條文的《憲法與基本法》部份教材。有與會教師及法律人士批評,該教材意圖強化「一國」概念,憂《基本法》教學框架進一步「高舉一國、矮化兩制」。

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教師憂矮化兩制

該教材分9個單元,列明每單元的核心內容及憲法相關條文及課時分佈。首3個各佔一小時課時的單元均提及中國憲法條文。第一單元教授「一國兩制」的歷史背景、《基本法》憲政地位等,扣連中國憲法訂明人大決定特區的制度等條文。第二及第三個單元則關於中港關係及《基本法》解釋,扣連人大的組成及釋法權力,其他單元包括基本權利與義務及政制等。此教材主要供未有開辦生活與社會科的中學,須按照大綱教授《基本法》,同時供其他中學參考。
教協副會長、中學通識教師張銳輝昨出席簡介會後表示,局方提出上述大綱與現有生活與社會科完全不同,又指用3小時教授「一國兩制」歷史、中港關係、《基本法》的解釋與修改,及列出相關中國憲法條文,予人欲強化「一國」之感。
法政匯思召集人任建峰則指,在初中階段教授中國憲法條文並不恰當,「(中國憲法)本身都幾專門,莫講話學生,如果老師唔熟憲法,都好難掌握相關概念」。若教師「夾硬教」,最終教學或淪為跟字面教,未能開放討論,「有意、無意形成洗腦」。
任續指,局方雖強調會製作和提供教材,惟教材質素難以令人信服。因局方旗下《基本法》教材曾出現將人大釋法演繹成「幫香港解決問題」的前科,憂新框架會進一步「高舉一國、矮化兩制」。
■記者葉偉東、周 婷

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