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2017年01月19日

高額長生津 又要設審查

【2017年施政報告之縮骨退保】
【本報訊】競選時籠絡基層支持,聲稱全民退休保障值得做的特首梁振英,昨發表任內最後一份施政報告,正式宣告全民落閘,只增加一層又審又查的「扶貧措施」;長者資產上限不超過14.4萬元,每月才可領取3,435元津貼。他又建議,調高長者生活津貼資產上限。兩項措施料覆蓋50萬人,佔全港長者人口不足一半。
記者:王家文

退休保障是梁振英的競選政綱。現屆政府先後進行退保研究和公眾諮詢,民意都傾向支持全民退保,餘下不足半年任期的梁振英卻逆民意設有經濟審查的退保方案。

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資產上限14.4萬 月領3,435元

施政報告建議增加一層高額長生津援助,資產不多於14.4萬元(個人)或21.8萬元(夫婦)的65歲或以上長者,每月可領取3,435元,相當於長者綜援標準金額,資產限額則高於綜援約兩倍。
現有逾44萬長者每月領取2,565元長生津(2月1日起調整後數字,下同),當中八成逾36.5萬人合資格改領高額援助,每年可多領約1萬元。政府未來10年平均每年額外開支約76億元,未來50年則平均每年110億元。施政報告也建議調整長生津資產限額,個人及夫婦資產上限分別升至32.9萬元及49.9萬元,金額維持不變。上限調整後料會額外增加12.7萬人受惠,當中包括8萬多名正領取生果金的長者,以及3萬多名沒領取任何社會保障的長者。
兩項扶貧措施首年覆蓋50萬名長者,只佔全港長者人口不及一半,連同綜援、生果金及傷殘津貼等,則覆蓋74%長者約91萬人。兩項措施政府暫未有推行日期,但按長生津經驗,立法會財委會通過撥款後4個月便接受首階段申請。若立法會順利通過撥款,料最快可於今年第4季或明年初分階段接受申請。

梁:競選時已不同意全民退保

政府消息人士指,兩項措施不涉額外徵稅,期望透過經濟增長以應付開支。政府逆民意設經濟審查方案,政府消息人士解釋,最重要是考量承擔能力,因本港面臨人口老化,隨收支的全民退保影響政府的財政負擔,對未來安老、醫療等服務也有壓力。梁振英昨稱,競選時已不同意全民退保,稱當時提出是為有需要人士提供退休保障,因政府財政資源有限,「個餅就得咁大,全部香港人去食,有需要人士食嘅就會少咗」。兩項措施令長生津總開支由現時135億元增至211億元,港大榮休教授周永新指,若推行全民退保,首年要450億元,若政府肯承擔一半,跟調整後的長生津開支相若。
周對未能落實全民退保感失望,但認為新增高額援助是向行前一步。中大社會工作學系副教授黃於唱批評政府只提出扶貧方案,而非退休保障,「𠵱家嘅方案係相當之悲哀,仲衰過唐英年(參選行政長官的競選承諾)建議」。工黨議員張超雄強調全民退保是權利,批評新方案進一步分化社會。
爭取全民退休保障聯席約30人昨請願,批評梁振英「走數」,違反民意拒落實全民退保。社聯也指新增援助未能保障長者退休生活;社區協會組織則促放寬長生津資產額限至100萬元。

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市民點評

【趙小姐 法律界、約40歲】
冇強積金對沖機制好,機制入面透明度唔夠,成本非常高。整體梁振英有60分,佢係有努力嘅,但社會政策推動同改善撕裂方面做得唔夠好,香港處於比較特殊嘅時間,社會衝突聲音都幾大,無論乜議題都好易兩極化咗。會用「Like」總結佢呢5年,都多謝佢幾努力。

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