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2016年12月14日

林鄭領軍 不滿偏向支持全民受惠
退保諮詢 政府涉逼顧問改報告

【本報訊】由政務司林鄭月娥領軍的退休保障諮詢,爆出懷疑干預兼造假事件。政府聲稱未完成退保諮詢報告,但本報接獲消息指,顧問公司早於3個月前已提交,政府不收貨,要求更改部份內容,須符合其立場。當局更自行撰寫報告,要求以顧問公司名義發出。顧問公司兩度拒絕,並警告採取法律行動,政府才未得逞。
記者:王家文

扶貧委員會委託顧問公司思網絡進行為期6個月的退保諮詢,今年6月22日結束,舉行了110場諮詢會、交流會及聚焦小組等,共收到逾1.8萬份意見書,當中包括全民撐退保社福聯盟遞交逾1.5萬份意見書支持全民退保。勞工及福利局局長張建宗本月初表示,正等待顧問公司提交分析報告,料本月底完成並提交扶委會。

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9月已收初稿拒收貨

不過,本報綜合各方消息所得,原來政府今年9月已收到顧問公司提交的分析報告初稿。據悉,政府表明不會側重量化(quantitative)研究,理由是恐有大量範本式意見書造成偏頗,故以質性(qualitative)研究為主。顧問公司團隊在報告中詳列收集得來支持全民退保亦即「不論貧富」方案,以及政府提出的「有經濟需要」方案的理據,並直接引述意見(quotation)。
消息透露,政府審視初稿後,認為引述太多支持全民退保的意見,要求簡化,並指報告所撰寫的結論(conclusion)部份內容,不太符合政府立場,強調政府對退保有「conclusion」,即在人口持續老化下,資源分配應聚焦及針對有需要的長者。但顧問公司拒絕,其後當局用了約一個月時間,另外做了一份退保諮詢分析報告,要求在報告中列出顧問公司名稱並以其名義發出,再遭顧問反對。

圖用顧問名義另發報告

顧問公司提出嚴正抗議,雙方幾經交涉不果,原定於上月中召開的扶委會大會也取消。消息指由於顧問公司態度強硬,甚至表明會採取法律行動,重申報告的獨立性,以及禁止政府以其名義發出另一份報告,政府恐鬧大事件,直至上月底才作罷,但仍要求減少引述支持全民退保的意見及修改部份字句。
扶委會本周五會開會,將會聽取顧問公司交代退保諮詢報告。扶委會委員張國柱認為,政府介入退保諮詢獨立報告明顯是干預,尤其涉及修改結論內容,「係好大問題」,擔心影響其獨立性及意見被扭曲,但當中有否涉造假則要視乎報告最終發表的內容。
思網絡總監鄭敏華回應查詢時強調,認同和堅持獨立顧問的工作必須獨立,過程中有與政府各部門交流意見,「但應該堅持的我們也有堅持,報告的結果是獨立的」。政府發言人表示,顧問在提交諮詢報告初稿後,政府曾與顧問交流意見,但沒影響顧問報告結果,本月內會把由顧問撰寫的諮詢報告草擬本提交扶委會考慮;但沒回應政府有否自行撰寫另一份退保諮詢報告。

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