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2016年12月13日

梁振英埋下的地雷
(理大社會政策研究中心主任 鍾劍華) - 鍾劍華

雨傘運動期間,警方各種鎮壓活動令形象一落千丈。資料圖片

梁振英宣佈不再尋求連任,意味着市民持續抗爭,持續發出不滿呼聲,或多或少發揮了作用。只要言論自由得以維持,只要公民社會繼續保持活躍,只要港人堅持發出不滿的呼聲,總會在關鍵的時刻發揮作用,港人不宜妄自菲薄。
梁振英雖然不會管治香港多五年,但他任內嚴重破壞了香港原有的制度資產,仍會長時間困擾香港。香港社會的那一段殖民地歷史,意外地成就了香港獨特的社會政治及行政體制。回歸安排中至關重要的所謂「一國兩制」,原意就是要保障這種體制不會受到破壞。香港這一制跟大陸那一制最大的分別在於司法獨立,在於三權分立,在於有一個中立專業的公務員系統,在於有一個專業的、不從屬於管治集團的武裝力量,即警隊。香港也不需要領導人年年月月高喊反貪,因為香港有一個獨立的廉政公署。喜歡也好,不喜歡也好,這些都是香港從殖民地時代承繼過來的制度資產,「一國兩制」要保障港人生活方式,便是要保留這些資產。
看一看梁振英主政至今這些制度性資產的現況,難免令人搖頭嘆息,而且憂心忡忡。廉政公署曾經是香港社會的驕傲,最新的調查卻淪為最不受市民信任的紀律部隊。香港的警隊,由70年代之前的「有牌爛仔」,經歷了幾十年的轉型,才成為全世界最專業最幹練的警務隊伍之一。梁振英為了要壓制佔領運動,要利用警方震懾各種反對政府的活動,只消幾年,香港警察的形象已經是一落千丈,就算要恢復過來可能又要經歷幾十年的時間。

落台後梁粉續損港體制

除此之外,香港公務員系統的專業性及獨立性,也曾經被視為香港賴以成功的一個主要基石。但過去幾年在梁振英任內也蒙上了不光彩的陰影。在剛過去的立法會選舉提名過程中,梁振英政府竟然把擔當選舉主任的公務員拉落水,要他們作出政治判斷,把所謂有港獨傾向的參選人篩走。
上述只是一些較明顯的例子,還有一些深入香港社會體制骨髓內的破壞,也成為體制內的流毒,梁振英落台後仍會污染香港這一制。香港原有各種諮詢組織的組成及法定組織的機構管治,一貫都依循一套約定俗成的規矩及行政文化。但在過去四年多,梁振英把一大批個人品格有問題、能力不足的「梁粉」安插入這些體制內,包括各間大學的校董會,或重要的法定組織。很多「梁粉」的任期都會超越梁振英,就算梁振英任滿之後,他們會繼續對香港社會的管治造成不同程度的干擾。要徹底把這些流毒排除,恐怕會是一個漫長而艱辛的過程。而且一旦這些體制的公信力受到破壞,要重新建立,也絕非三朝兩日的事。
梁振英及一眾建制中人在過去幾年不斷以言論否定三權分立,以法律手段打擊政治異見人士及立法會內的非建制派,以各種手段矮化立法會,這些同樣造成不同程度的損害。凡此種種,影響都會延續至下一任甚至未來幾任行政長官。
因此,香港人必須保持抗衡梁振英的精神,繼續留意政府會如何處理梁振英在香港制度內埋下的地雷,要繼續施加壓力,要政府把這些破壞香港體制的梁振英餘毒清除。梁振英的出現及能夠造成如此破壞,除了其個人因素之外,制度因素才是關鍵。因此,香港人不能只滿足於阻止梁振英這個人連任,要繼續爭取一個合理的政治體制,要爭取重啟政改。
一言以概之,後梁振英時代,要繼續捍衞「一國兩制」,要重建梁振英破壞了香港的這一制,也要繼續爭取在制度上保障香港原有的這一制。

鍾劍華
理大社會政策研究中心主任

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