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2016年11月24日

CCTV捉非法倒泥 檢控率僅27%
近半個案車牌不清晰 未能提告

【審計署】
【本報訊】民間近年揭發多宗非法倒泥,元凶往往逍遙法外,全拜政府部門慵懶執法所致。審計報告揭示,環保署雖有利用閉路電視(CCTV)攝錄倒泥黑點,但檢控率僅27%,近半個案因為無法清晰攝錄倒泥車輛的車牌,未能提控;即使拍攝到車牌,只要署方無法聯絡車主或車主拒絕提供資料,便不作檢控。
記者:潘柏林

今年3月,嘉湖泥頭山個案引起全城關注非法倒泥問題。審計署昨針對拆建物料發表報告,發現環保署執法有不足之處。2005年12月至2015年12月期間,共有2,724宗承建商承辦100萬元以上建造工程時,未在21天法定時效規定內,向環保署申請開立繳費賬戶,將建築廢物送往政府設施處置。報告直言,未有開戶的承建商可能非法棄置拆建物料,惟署方僅向當中338宗提控。

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承建商拖延5年開戶

有承建商甚至在獲得合約後5年多後才向環保署申請開戶,其間泥頭如何處理成疑。另一宗個案承建商拖延逾3年半後才開戶,環保署一名高級環境主任卻違反檢控程序,越級批註不採取檢控行動。審計報告建議環保署發出具體指引,訂明提出檢控時應要考慮的因素。
環保署去年底在12個倒泥黑點安裝閉路電視,發現170宗非法傾倒拆建物料。但審計報告發現,近半個案因攝錄的車牌號碼影像不清楚,無法提出檢控。25%個案即使拍攝到車牌,署方無法聯絡車主、或者涉事車主拒絕回應等原因,便放棄檢控。

審計署促請環保署確保監察攝像機系統能夠拍攝到車牌號碼,亦要參考警務處做法,向其他部門索取車主地址跟進個案。即使涉案人拒絕提供案件詳情,署方應就檢控行動的方法和途徑徵詢法律意見。審計署認為環保署須聯同相關政府部門加強行動,偵察和防止在政府土地上非法棄置廢物。
土地正義聯盟成員區國權指,閉路電視未必有效阻嚇倒泥,檢控時往往欠缺人證。他指環保署現時處理非法倒泥問題的執法人員約30人,根本難以應付眾多個案,去年發出傳票僅52宗,認為處方應增加人手,主動搜證。
建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員姚松炎指,環保署只能根據《廢物處置條例》針對非法傾倒廢物,欠缺執法權,轉介個案予地政處和規劃署效用亦不大。民主黨立法會議員鄺俊宇指,環保署應加強執法和增加監控地點,全力打擊新界地區非法棄置建築廢物出現的垃圾山、泥頭山。
環保署指,早前推出監察攝像機屬試驗計劃,旨在測試簡單低價的攝像機表現,未來會提高監察攝像機系統技術規格,以便為檢控工作蒐集證據,亦會就檢控的方法與律政司跟進。

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