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2016年11月24日

開支10年增3倍 豪待外地成員
教資會開13個會 機票花1,180萬

【本報訊】審計報告揭示,教資會的會議開支在10年間暴增逾3倍,又斥巨資招待該會非本地成員,例如豪花逾1,180萬元公帑為214名非本地成員買商務客位來回機票,並以平均每晚1,830元訂住高級酒店。教資會辯稱,獲邀學者的級數與款待規格相稱。立法會議員質疑教資會款待規格較外訪港府高官還要高,極不合宜。
記者:周婷

教資會負責資助及監察本港八間大學,審計報告揭發該會在管治、行政及管理各項補助金上問題叢生。教資會及轄下研資局、質保局總會議開支,由2005/06年度的390萬元,增至2015/16年度1,620萬元,增幅達3.15倍,教資會稱是因非本地成員人數及會議次數增加。在涉事年份教資會秘書長及主席分別由安禮治及鄭維新擔任,安仍在位而鄭已卸任。
審計署就此針對審查2014/15及2015/16年度共30項會議開支,當中非本地成員來港住宿開支為440萬元,涉及5間高級酒店的2,402個房間晚數,實際每日房價介乎1,430元至3,300元,即平均每晚須1,830元。審計署質疑,教資會無書面證據顯示何以一再揀選該5間高級酒店,以及為何較便宜酒店不適合。

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採購機票無按規則招標

另外,教資會秘書處一直為所有非本地成員提供商務客位來回機票,以便來港開會,但個別高開支的機票採購項目,未有按《物料供應及採購規例》公開招標,秘書處又多次分批買機票,減低效益。以2014年8、9月的13個學科評審小組會議為例,共214名非本地成員獲安排來港評審本港大學的研究質素,相關機票開支高達1,180萬元。
除此以外,根據財經事務及庫務局最新資料,教資會及轄下的研資局、質保局目前共有126名非本地成員,每名成員均可獲該局批出每年68,600元至141,000元不等酬金;而非本地成員來港會議期間,教資會亦為每名成員提供按日津貼1,080元。
教資會回應指,為非本地成員提供跟地位相稱的酒店住宿水平屬恰當,又指每張機票應視作個別項目,故毋須招標。

學者:一般不看重機票住宿

浸大教育學系副系主任陳茂釗指教資會近年致力邀請國際級學者加入,多為海外學府院長或系主任級,按照其級數而體面地發出邀請,屬無可厚非,即使委員之間級數不同,也不方便提供差別待遇。
陳近年曾於日本廣島大學校任訪問教授,他直言,獲非本地院校或機構邀請時,對方一般會先說明住宿、機票等安排,至於有否額外津貼則視乎活動性質,但他相信大部份學者不太看重,「如果學者覺得嚟到呢個地區,係有意義嘅,我懷疑大部份我認識嘅人,都唔會太緊張個offer(住宿及機票安排),反而係緊張,我究竟畀到呢個地區有幾大嘅貢獻同價值」。
立法會教育界議員葉建源指出,現時教資會款待非本地成員,規格比個別政府高級官員外訪時接受的待遇還要好,極不合宜,要求教資會從速檢視;現時只有首長級薪點第4級(等同各決策局副秘書長)或以上公職人員公幹時才可坐商務客位。

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