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2016年11月08日

蘋論︰一事一修法
中共將自食三重惡果 - 李平

全國人大常委會昨日悍然宣佈就《基本法》第一百零四條作出解釋,為香港公職人員宣誓僭建「真誠、莊重」標準及違反新標準的懲處。雖然中共和梁振英政府宣稱釋法並非針對個別事件,但欲蓋彌彰,如此修法、立法,無非是要推翻梁頌恆、游蕙禎的議員資格。不能肯定的是,香港法院真的會自此跟隨中共意願作出自由心證式的判決嗎?可以肯定的是,中共真的會不惜一次又一次釋法,推翻香港現有法例、推翻法官判決,直到達到目的。

三大兇案 摧毀一國兩制港人治港

中共早已不承認《基本法》是香港小憲法,但為推翻青年新政兩名當選議員的資格,再次以釋法為名,直接干預香港選舉事務、司法和《宣誓及聲明條例》的詮釋與執行,其影響已超乎過往歷次釋法,與2014年國務院《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書、全國人大常委會關於香港普選的8.31決定,堪稱摧毀一國兩制、港人治港的三大「兇案」,亦將自食三重惡果。
其一,《基本法》原意是為一國兩制、港人治港提供憲制保障,但中共無心履行承諾,否定《基本法》作為香港小憲法的地位,反而視相關言論為港獨心態的反應,自此不把《基本法》當作保護兩制的依據,而把它當作實施一國的依據。
過往,中共把特首要愛國愛港、特首普選要篩選候選人、香港自治權來自中央所授等都貼上《基本法》標籤,今次釋法名義上是針對第一百零四條,但李飛宣稱,特區的獨立司法權及終審權是《基本法》賦予,不可能有超越《基本法》的司法獨立,而《基本法》的解釋權亦屬於全國人大常委會。言下之意,香港的自治權是「中央給多少,香港就有多少」,香港的司法獨立也是「中央給多少,香港才有多少」。
去年六四燭光集會時,有學生焚燒《基本法》,已清楚表達了對《基本法》的缺陷及實施時被扭曲的雙重不滿,中共既然把《基本法》當垃圾桶,只會激化港人修訂甚至廢除《基本法》的意願。中共日後想藉解釋《基本法》、剝奪香港自治權,只會事倍功半。
其二,從梁振英政府僭建立法會選舉確認書,到全國人大常委會僭建公職人員宣誓莊重禮,都打着反港獨、維護國家安全的旗號。梁振英昨日更重提《基本法》23條立法問題,指「唔係淨係一個未完成的憲制責任問題,而是有現實意義」。由此可見,「港獨之父」梁振英不斷挑起港獨問題,不只要掩蓋ABC(Anyone But CY),也是要為《基本法》23條立法製造輿論,以完成當年競逐特首時向中共承諾的四大政治任務之一。

藐視法治 加劇中共執政合法性危機

法治是香港的核心價值之一,也是香港成為國際金融中心的基石之一。中共和梁振英肆無忌憚地摧殘香港立法獨立、摧殘司法獨立、摧殘香港核心價值,只會激化港人的抗爭,激化本土意識及港獨信念,與其宣稱的目的適得其反。
其三,李飛昨日開記者會遲到,還煞有介事地宣稱「受全國人民的委託行使權力,所以我們是嚴格按照法律程序,是守規矩的,不像有些地方不守規矩」。且不說,全國人大常委會糟蹋《基本法》是如何守規矩,僅按譚惠珠的公開說法,今次釋法是由全國人大委員長張德江主動提出,就可見中共的規矩迄今仍是黨大於法。
為期8日的十二屆全國人大常委會第二十四次會議,在原先公佈的23項議程中並無釋法,但因張德江要求,就臨時加插議程、通過決議,對《基本法》作出的解釋竟是「真誠、莊重」這類形容詞,不只破壞香港法治,也讓宣稱依法治國的中共再成國際笑話。藐視法治,只會斷送中國改革開放,只會加劇中共執政合法性危機。

李平
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