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2016年10月22日

蘋論:京圖借宣誓風波毀港三權分立 - 季陶

特首梁振英為阻青年新政立法會議員再宣誓,不惜以特首身份入稟法院提出司法覆核,挑戰立法會主席裁決,民主派立法會議員即時炮轟梁特做法破壞三權分立,而全國人大常委范徐麗泰日前更公開指《基本法》並無訂明香港實行三權分立,再加深不少人的憂慮,認為北京及梁特大有可能借今次宣誓風波,借打擊港獨為名,衝擊司法獨立、三權分立這條香港核心價值底線為實。

終院拒裁立會剪布捍獨立

北京及本地左派人士,對法庭不肯「配合」政府,早已看不過眼,不時借政治事件作攻擊,如之前左派陣營借反佔中為名,發動支持者批評法庭對抗爭人士判刑、到中聯辦主任張曉明借挺梁特而提出特首超然論,將特首置於行政、立法機關之上,顯示他們沒有放過任何機會,想令法院變成政府工具,難免令不少政界及法律界人士猜測,今次又是另一次借青政議員「小學雞」宣誓風波,衝擊司法獨立、三權分立的政治行動。
香港法院一直頂住這些政治壓力,堅守司法獨立底線。終審法院首席法官馬道立於2014年法律年度開啟典禮致辭,形容《基本法》清楚訂明了三權分立的原則,而終審法院前首席法官李國能,也在2015年撰文反駁超然論,強調任何人不論地位多高,都不能凌駕在法律之上,力挺香港法治及司法獨立。
除了捍衞司法獨立,香港法院亦捍衞香港立法機關獨立及不受干預。2015年立法會議員梁國雄司法覆核當時的立會主席曾鈺成剪布裁決,終審法院首席法官馬道立就以法院是否容許干預立法會為由,駁回梁國雄的上訴,當時建制派議員還公開支持馬官裁決,認為法庭不應干預立會主席裁決,但同樣是司法覆核立法會主席裁決,今次建制派卻站在支持政府挑戰立會一邊,完全忘記他們當日說過立會主席裁決不應受挑戰的說話。

立會可自行處理毋須覆核

作為行政機關的特區政府,是否必須用司法覆核、申請臨時禁制令去挑戰立會,才能應對宣誓風波?2012年前律政司司長黃仁龍,曾在立會一個研究修訂附屬法例權力小組委員會中指出,若政府與立會就某些分歧未能有共識,不排除可用司法覆核方式尋求法庭裁決,但黃強調這是「最後的補救方法」(last resort),認為政府要小心及審慎考慮,在提交法庭裁決前,有沒有其他可行解決方法。
不少法律界人士、甚至立會外聘大律師翟紹唐也指出,若梁頌恆、游蕙禎二人在第二次宣誓時再「玩嘢」令宣誓無效,立法會主席可以有足夠理據,由主席裁定兩人拒絕宣誓,這樣就可以用《宣誓及聲明條例》第21條,任何人拒絕或忽略作出誓言,有關人士必須離任或被取消其就任資格去處理,若按黃仁龍說法,立法會完全可自行解決今次風波,政府根本不用提出司法覆核,破壞三權分立。
梁頌恆、游蕙禎這場自導自演的「小學雞」宣誓鬧劇,為北京及土共再打開衝擊三權分立、司法獨立的機會,香港主流民意固然不會支持港獨、相信不少港人也不滿梁、游搞出如此一場成事不足、敗事有餘的鬧劇,但港人同時重視司法獨立、三權分立這條香港核心價值底線,但北京至今仍未認清司法獨立對維持香港一國兩制、國際金融中心的重要性,反而不斷找尋機會想加以破壞,最終只會令國際社會不再相信北京落實一國兩制的承諾。

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季陶

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