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2016年08月14日

刪「受特首命令及其管轄」字眼 
前專員促修例 確保廉署獨立

【本報訊】廉政公署「前一姐」署理執行處首長李寶蘭被突然取消署任,動搖廉署管治。前政務司司長陳方安生牽頭的「香港2020」,昨舉辦「誰帶頭摧毀廉署和法治?」公民論壇,多名與會者均質疑事件不尋常。前廉政專員施百偉(Bertrand de Speville)更認為,港府應刪去《廉政公署條例》內,廉署受特首命令及其管轄字眼,確保廉署獨立不受制於任何人。
記者:鄭啟源
大會曾邀請歷任廉政專員出席,最終只有回歸前出任專員的施百偉應邀。施百偉指《廉署條例》部份條文已不合時宜,如有關特首權力的條文應該刪去。他說,條例第5(1)條條文列明,廉政專員在符合行政長官命令及其管轄下,負責廉署的指導及行政事務。條文當年出現原因,是因廉署成立有相當大權力,港督需確保機構的權力得以制衡,並向公眾問責。
施百偉續指,《基本法》57條也列明,回歸後港府設立廉政公署「獨立工作,對特首負責」。據他理解,向特首負責並不等同要聽從特首命令或受制於某人,因此建議刪去《廉署條例》內的相關條文,同時加入「不受任何干涉」的字眼,保障廉署獨立運作,形容有關改動「可摒棄對世界級反貪組織生存構成威脅的歷史包袱」。

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指過往港督懂克制

他又指,當年條例雖列明專員受港督命令及其管轄,但回歸前從未「出事」,全因掌權者懂得克制。他強調港督當年也不能凌駕法律,若需被調查,執行處也不會遇困難,「任何人干預廉署調查都是違法」。
對於近期廉署大地震事件,施百偉大都避而不答。被問到現任專員白韞六有否需要為事件辭職,施表明不同意他要辭職,又認為他以機密為由,拒絕披露李寶蘭人事任命問題細節沒有做錯,而且取消署任很平常。
陳方安生則表示,上月逾七成廉政人員杯葛周年晚宴,已反映內部對近期人事任命嚴重不滿,「廉署內部已出現腐爛」。她說,多年在政府工作經驗,從未試過有部門首長公開評論高層員工表現,但又以員工私隱掩飾,不交代對方如何未達職位要求及長期署任原因。她批評,白韞六未達到公眾的期望,在近期人事風波中欠公眾交代,她促來屆立法會必須成立委員會調查事件。

廉署內亂捱轟語錄

前廉政專員施百偉︰
法例列明任何人干預廉政公署調查都是犯法;廉署近期事件已影響香港內外人士,對本港整體廉潔狀況的看法,如本港廉潔排名下跌不會感驚訝。
前政務司司長陳方安生︰
廉署內部已出現腐爛狀況。
公務員事務局前局長王永平︰
取消署任引發4人集體辭職從未發生。如果有一天,ICAC不能再發揮功能,將影響香港公務員隊伍質素,勢影響香港政府管治。
民主黨創黨主席李柱銘︰
ICAC最新解釋已變成I can't arrest CY。
資料來源︰「誰帶頭摧毀廉署和法治?」論壇發言

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