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2016年06月17日

貨櫃碼頭緩衝區擬起樓 24小時受噪音光污染 
政府盲搶地 公屋戶淪隔音屏障 

【本報訊】為達建屋目標,特區政府繼續「盲搶地」,甚至不惜把巿民當成噪音「人肉屏障」。《蘋果》調查發現,去年被申請改劃作公屋的青衣青鴻路斜坡地,原來早在九十年代已被列為九號貨櫃碼頭與附近住宅的緩衝區,用以阻隔噪音及污染,有學者直指該地不適宜居住,規劃荒謬前所未見;有民間團體批評政府把公屋居民當成「人肉隔音屏障」。
記者:梁御和

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九號貨櫃碼頭附近有多組建築物,包括最近碼頭的酒店、私人屋苑藍澄灣,以及距離碼頭較遠的美景花園和長青邨,青鴻路斜坡地位於藍澄灣和美景花園中間,現時屬休憩用地(Open Space),與九號貨櫃碼頭相距約300米。規劃署去年申請將該處改作公屋用途,擬建4座約4,000個公屋單位,預計2021年落成,申請正待城規會審批,或於今午議決。

早年報告倡建工廈隔音

政府在1991年、即興建九號貨櫃碼頭前,曾委託顧問公司作環境評估,報告指碼頭落成後,將會對附近美景花園及長青邨的居民造成噪音及空氣污染,建議將美景花園與碼頭之間的土地(包括青鴻路斜坡地及其後落成的藍澄灣)規劃作緩衝區(Buffer area),並興建16層工業用建築,作阻隔噪音的屏障。
今年4月城規會會議討論青鴻路斜坡地用途,有委員指出該地原屬緩衝區,有噪音及光污染,規劃署荃灣及西九龍規劃專員周日昌回應指該地皮興建公屋後,依然會被視作碼頭與美景花園之間的緩衝區,「不過緩衝係變咗一啲住宅」。又稱現時未有任何措施緩解碼頭的光污染,「可能住戶要自己安排喇」。
香港大學房地產及建設系教授黎偉聰對此大感詫異,他指緩衝區不能規劃作住宅、醫院及學校用途;由於地皮毫無阻隔地面向24小時運作的貨櫃碼頭,兩者相隔僅數百米,「擺一啲常規公屋係極不合理……入伙之後房委會可能會收到無數投訴」。他補充,自己於八、九十年代曾在政府規劃部門工作,「從來未見過咁嘅規劃」。
黎偉聰又指,如要在該處興建住宅,項目前需加設屏障,毗鄰藍澄灣前方的酒店正有此功能,酒店房間加設了隔音玻璃,住客不會打開窗戶,故可為後方屋苑阻隔噪音及光污染。「如果冇屏障都可以起(住宅),咁貨櫃碼頭入面都可以起啦」。

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毗鄰住宅噪音超標四成

事實上,現時藍澄灣的高層住戶因為高過酒店,沒有屏障保護,向來深受碼頭噪音及光污染困擾。「有船落貨嘅夜晚基本上唔可以開窗」。有居民自發在家中量度晚間環境嘈音,得出的數值不時高逾70分貝,超出《噪音管制條例》限制四成;意味更接近碼頭、毫無遮擋的青鴻路項目,面對的影響將更大。
土地監察主席李永達批評有關規劃是將公屋居民當成「人肉隔音屏障」。他估計,當局或因公屋落成量遠遠落後,故索性將一些不達標準的地皮強推作公屋用途。
特首梁振英上任後,政府將多幅未更改土地用途的非「熟地」列入長遠房屋政策報告,聲稱2025年前可提供29萬個公營房屋單位,早被外界質疑是「篤數」。本報去年取得政府內部文件更顯示,當局為追趕公屋落成量,一度提出將青鴻路項目「加速」至提早一年落成。
規劃署回應指,按環境評估,該項目可透過樓宇座向設計及加裝減音窗等措施緩解噪音及光污染;指房署作詳細設計時會令所有單位符合噪音管制條例要求,重申項目不會出現無法克服的環境問題。

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