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2016年03月14日

饒戈平一地兩檢建議 被轟開壞先例

政府仍未有落實一地兩檢的具體方案;圖為高鐵西九龍總站地盤。資料圖片

【本報訊】高鐵撥款在建制派聯手下監粗通過,但最為港人擔心的一地兩檢問題仍未知如何落實,基本法委員會委員饒戈平昨為一地兩檢鳴鑼開道,指內地人員來港執法只是執行出入境和海關的內地法律,故不違反《基本法》,具體做法是由兩地政府就一地兩檢商討一份協議,交由人大常委會決定。
泛民炮轟饒戈平的建議開壞先例。法律界立法會議員郭榮鏗質疑:「係咪以後簽個協議,人大通過就得?」民主黨劉慧卿也指,若任由人大決定屬亂做一通,會令香港的一國兩制一鋪清袋。

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指不違《基本法》

港人擔心高鐵實施一地兩檢,容許內地官方人員在港執法。饒戈平昨在北京指,將來高鐵西九站若實施一地兩檢,是在車站內特定範圍實施內地出入境和海關法例,不是實施整體的內地法律,因此不會違反《基本法》,毋須將內地相關法律納入《基本法》附件三的做法來處理。
他認為兩地政府先可商討一份協議,再交由人大常委會決定。被問到人大常委會的決定會否凌駕《基本法》?饒指:「《基本法》就是人大自己決定的,人大怎麼能凌駕《基本法》呢,很多決定都由人大決定。」他指不應將問題政治化,又指深圳灣實施一地兩檢就是先例。
一旦列車行駛期間出現違法行為,饒戈平指,要列車停駛是不現實做法,若南下列車,即使已進入香港境內,都應該由車廂內的內地人員執法:「在一個動態過程發生的話,有沒有可能把火車停下來,然後在香港叫一批人上來?這個不現實。」
港澳辦副主任周波昨北京被問到如何處理一地兩檢時指,特區政府和內地有關部門正在商討,希望盡快能夠談妥。
律政司發言人回覆,饒戈平提出有關一地兩檢的意見是特區政府研究方向之一,另一方向是把相關內地法律納入《基本法》附件三。當局現階段沒有具體方案,重申不會放棄研究任何在法律上符合一國兩制和《基本法》的實際可行方案。
■記者姚國雄

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