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2016年01月15日

為奧巴馬的治績算算賬
(資深傳媒人 盧峯) - 盧峯

奧巴馬日前發表了任內最後一份國情諮文,對過往八年政績作了點總結。資料圖片

前兩天看美國總統奧巴馬發表第八份也是任內最後一份國情咨文時有點感慨。二○○八年十一月他當選成為美國第一位黑人總統,我就在芝加哥的慶祝勝利演說現場,看着他在Grant Park對着數以千計支持者高呼改變已經來臨(Change has come to America)。那個時候的他儘管剛當選,卻沒有太興奮,反倒有點謙抑(reserve),有些反高潮。他牽着剛成第一夫人Michelle及兩個女兒向群眾揮手時,群眾都熱情高呼,真有點新時代來臨的感受。
轉眼八年任期已過了大半,奧巴馬仍保住很fit很slim的身形,但原來烏亮的頭髮已變得黑白夾雜(Salt and Pepper),蒼老不少。來到最後一份國情咨文,少不免回顧一下自己的政績,說一下成就。他特別提到幾方面的成績:經濟上帶領美國走出金融海嘯,繼續領先其他發達國家。國際上讓美國多了朋友少了敵人,還「解決」了九一一恐襲的元凶拉登。內政上則引入了醫保改革,達成了民主黨自小羅斯福新政(New deal)以來最大的內政目標,擴闊了美國的社會保障網等。
客觀的看,奧巴馬委實成就相當,可以說是小羅斯福以後政績最突出,留下改變最多的一位,比前任小布殊固然優勝得多,比克林頓、尼克遜、詹森、列根也勝一籌。

經濟復蘇成績卓越

就以經濟為例,他上任的時候正是金融海嘯最黑暗的日子,壞消息一波接一波,金融體系隨時崩塌,失業率大幅飆升,到○九年底更升至10%的超高水平。可在他七年任期內,美國經濟保持溫和復蘇,創造的新職位超過一千四百萬個,失業率逐步回落至5%,成績比克林頓治下的經濟好景不遑多讓。更難得的是,過去七年其他發達經濟體問題多多,又是通縮又是債務危機,倒是美國始終穩步復蘇。不管跟其他國家或前輩相比,奧巴馬在經濟上的成績委實卓越,他交給下任的也肯定不是個爛攤子。
落實醫保改革同樣難能可貴。自從奧巴馬上台以後,共和黨就對他的政府採取全面抬槓、拖後腿、封殺。二○一一年更因為共和黨拒絕提高政府債務上限想迫使奧巴馬放棄醫保而差點令美國政府債務違約。在這種針鋒相對全無妥協的政治形勢下奧巴馬居然成功讓充滿爭議性的醫保改革先後通過參眾兩院,實在不容易。九十年代中克林頓申言搞醫保,並由第一夫人希拉莉掛帥,誰知搞了一年多仍毫無寸進,被迫擱置。兩相比較下奧巴馬的政治手腕及判斷實在勝一籌。
至於外交成就則有點勉強。擊殺拉登,讓大部份美軍撤出伊拉克及阿富汗當然算是有功,特別對厭戰的美國人來說更是一大德政。然而,世事沒有兩頭利的。美軍撤走意味中東地區出現權力真空,原來的勢力平衡被打破,結果演變成ISIS冒起及沙地伊朗直接對壘,中東地區比以前更血腥更失控,並擴散至歐洲及世界其他地區(日前土耳其就發生針對德國遊客的炸彈襲擊)。從這樣的結果來看,奧巴馬兩屆任期至少沒有令世界變得更安全。
剩下的大半年,政局將被選戰主導,奧巴馬已沒有多少機會再當主角了。

盧峯
資深傳媒人

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