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2015年12月23日

政府退保方案 僅23%長者受惠
周永新:當局眼中只剩錢

【本報訊】討論了30年的退休保障,淪為單一扶貧措施。退保諮詢文件昨日出爐,政府提出的「有經濟需要」模擬方案,單身長者資產不得多於8萬元,才能每月領取3,230元,50年後全港僅23%長者合乎資格,相比港大教授周永新團隊建議的全民老年金方案,受惠人數大幅減少近8成。社聯行政總裁蔡海偉批評政府方案是翻版綜援;周永新狠斥政府眼中只剩得錢。
記者:王家文

長逾百頁的退保諮詢文件共分7章節,焦點是「不論貧富」及「有經濟需要」模擬方案作比較。前者是周永新的全民老年金方案,政府注資500億元,並引入薪俸老年稅,年滿65歲長者每月可領取3,230元,至2064年全港258萬名長者可受惠。

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合資格者月領3,230元

後者是政府在長者綜援和長者生活津貼之間新增一層經濟審查模擬方案,單身及夫婦長者資產上限分別為8萬元及12.5萬元,合資格者方可每月領取3,230元,料至2064年,逾250萬長者中僅60萬人可領取,受惠人數較全民老年金方案減少76.7%。
政府在諮詢文件表明立場,對不論貧富原則有保留,認為令公共財政的可持續性更嚴峻,且要大幅加稅削弱競爭力。諮詢文件便以單一稅項作比較,全民老年金方案需增加利得稅平均4.2個百分點以支付新增開支;政府模擬方案僅平均加0.4個百分點。若改為調整薪俸稅標準稅率或開徵銷售稅,全民方案平均要增加8.3個百分點或4.5%;政府模擬方案則上調0.9個百分點或0.5%。
政府模擬方案資產上限定於8萬元,政府消息人士解釋,該上限是現時綜援資產審查約兩倍,加上目前約25萬名領取長生津的長者資產少於8萬元,合資格領取,故以此劃界。
政務司司長兼扶貧委員會主席林鄭月娥表示,兩方案作比較旨在引發討論,強調模擬方案不代表政府建議,「既不是我哋開價,亦不是政府底線」;又指有關數據「唔係要嚟嚇人」。她直言諮詢要達致清晰共識非常困難,現屆政府要落實措施,令錢落到長者手更沒可能,僅稱會作方向性建議。

設資產上限8萬元

港大榮休教授周永新表示,諮詢文件要求市民於不論貧富或設有經濟審查方案二揀其一,是錯誤做法,更不會為單一項目加稅,「唯一關心係錢」。扶委會委員兼社聯行政總裁蔡海偉亦批評,政府設資產上限8萬元如同翻版綜援,不能接受。他認為,若民意支持全民退保,政府必須正視。另一委員張國柱也認同是翻版綜援,令標籤效應更強烈。他批評諮詢文件的數據和結論無非引導市民反對全民方案,令人失望和憤怒。
退保諮詢為期6個月,將於港島、九龍東、九龍西、新界東及新界西舉行5場公眾諮詢,首場下月23日於港島舉行,並會舉行焦點小組等,但不會進行民意調查。

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