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2015年12月15日

何秀蘭促豁免非牟利個人用途

【本報訊】版權條例修訂草案引發爭議,並非一日之寒。網民團體前年已要求本港效法加拿大採用開放式豁免,即全面豁免非牟利個人用途的作品,但遭政府拒絕。工黨何秀蘭的修正案再三提出相同建議,港府繼續以全球只有加拿大有先例為由再次反對。何秀蘭反駁,古惑天皇案因網上串流侵權罪成,也開了全球先例,質疑政府雙重標準,「政府維護商界利益,就唔怕行前;維護市民二次創作同資訊流通空間,就縮得好後」。

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須申明出處

加拿大2012年通過修例,把個人用戶衍生內容(User-generated content, UGC)納入版權法豁免。何指,加拿大的豁免方式等同全面保障非牟利二次創作,「冇特定要戲仿、批評,總之有新元素,亦影響唔到原作品潛在市場,就應該受到保障」。
知識產權署署長梁家麗曾經解釋,目前只有加拿大實施上述開放式豁免,因概念含糊引發爭議,國際間不同學者對此是否合乎國際版權公約也意見紛紜,須觀察加拿大實施程況再作檢討。何反指,至今未見國際貿易組織向加拿大提出異議或跟進,而且本港在執行版權法方面也敢於開全球先例,如在古惑天皇案就BT串流形式發放盜版電影控以刑事侵權,「(當年執法嚴厲)得到國際嘉許。但係政府喺處理版權上攞唔到平衡,側重商界利益」。
政府聲稱,即使不效法加拿大,現行草案豁免範疇已包括日常網上活動。鍵盤戰線法律顧問蔡騏則反駁,UGC定義明顯較草案明文列舉的豁免範疇寬闊,只要有關個人用途作品的創作目的與原作不同,就有可能不構成侵權,包括現行草案未必能豁免的串流打機及認真翻唱。
蔡續指,相較美國主要交由法庭判斷作品是否對版權人構成不公的公平使用模式,以及英國和香港明文列出豁免範疇,加拿大旨在國際間「攞個中間位,唔想太窄,又唔想太鬆」。UGC除了必須屬非牟利,使用時也須申明出處,例如標明有關圖片取自甚麼網站,較本港草案要求引用時須申明原作作者的要求寬鬆。
法政匯思成員吳宗鑾則認為,UGC對網民保障程度最高,在某些情況下比美國「公平使用」更寬鬆。他以特首梁振英日前上載Hello Kitty造型包點照片為例,並不符合政府今次修訂新增的6項豁免,或構成侵權。若果政府採納UGC豁免原則,梁就可免去法律訴訟風險。
■記者白琳

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