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2015年11月27日

的士服務冇得救
(經濟學家、冠域商業及經濟研究中心主任 關焯照) - 關焯照

香港的士業議會計劃推出召喚的士手機程式。資料圖片

最近的士行業發生兩件大事:第一、17個的士業界團體於本月初成立香港的士業議會,聲稱於明年推出自行開發的召喚的士手機App,並設有評核制度,獲得評分高的司機有獎金作鼓勵,但評分低的司機則會受罰。第二、政府將於明年推出以公司形式營運的豪華的士服務。
這兩件事是由的士司機服務不理想所引起的。如果讀者有留意的士服務投訴數字,與司機違例行為有關的投訴竟然佔大多數。而最有趣的地方是司機的兩項違規行為,包括拒載和濫收車資的數字於過去10多年顯著上升,這種情況不外乎是反映的士司機質素良莠不齊和收入過低,加上政府沒有採用有效措施打擊的士司機違規行為,最終令的士行業陋習叢生。
現時成立的香港的士業議會是沒有可能解決本地的士服務水平不理想的問題。從運輸處網站獲得的資料,已註冊的的士商或工會已超過50個,可以說不同持份者各據山頭。而新成立的香港的士業議會只是將部份的士商會或工會拉雜成軍,這是否可以有足夠力量改善行業生態,筆者相信大家心中早有答案。

推豪華的士是翻炒舊橋

香港的士業議會也提出為業界設計一個的士App,並採用評分機制獎罰司機行為。從表面來看,業界釋放誠意,希望改善的士服務質素低的問題。無奈,本地的士市場在過去幾年已有多個的士App推出,而這些App也設有投訴渠道,一旦投訴成立,被投訴的司機會被停止使用該的士App。以筆者的經驗,的士App處理投訴的速度頗快,對乘客來說已是一個合理保障。
有數個的士App可以提供折扣,對本地乘客肯定有吸引力。香港的士業議會設計的App會否提供優惠?筆者不想在此作任何推測,但從這個議會的大部份成員結構和提出將會提供的士App服務,筆者不見得這類方法可以大幅改善的士服務質素。如果是可以的,乘客投訴的數字於過去幾年又怎會顯著上升呢?
政府對的士行業監管一向是隻眼開隻眼閉,今天的士行業變得亂七八糟,政府實需要負上部份責任。但今次政府提出的豪華的士服務形式,冀望為乘客提供較優質服務。如果不熟悉的士行業的讀者,會以為政府採取新招,改善的士服務質素。但筆者告訴大家,這所謂優質和高級的的士服務早已在80年代初出現過,所以政府只是翻炒舊橋。根據一位的士老行尊告訴筆者,當時佳寧主席陳松青擁有的車隊是以優質的士服務作賣點,例如司機需要穿制服,車廂座位套上白色座套,司機更可以與公司分賬,根據表現以金章和銀章分級等等。無奈,由於中英談判帶來的經濟震盪,的士牌價暴跌,最終在缺乏資金的影響下,陳松青惟有將整隊車隊賣給另一間大型車行。
最近從報章報道得知,忠誠車行於今年初推出豪華的士服務,營運至今竟然已虧蝕500萬,反映市民對豪華的士的需求根本有限。然而,政府竟決定於明年提供以公司形式營運的豪華的士服務,這不是自尋死路嗎?
如果撇除容許Uber落籍香港的問題,現時本地的士服務質素是需要提升才可以令市民滿意。由於筆者通常是以的士代步,所以對的士司機的行為相當了解。無可否認,利用call台服務或的士App是可以解決市民尋找的士成本和乘客司機配對的兩個問題,但這仍然無助解決在乘的士時,司機出現的道德風險(Moral Hazard)問題。所謂道德風險是指舉止無禮、不守規矩、駕駛行為不當、未有展示司機證、濫收車資、的士咪錶違規、不是用最直接路線等等。筆者相信很多讀者也遇上不少的士司機出現以上道德風險行為。以筆者為例,在乘搭的士時,常常遇到超速駕駛司機,當這種情況出現時,也只能忠告司機減低車速,但心中總是滿不是滋味,為何筆者要付出車資乘搭一位亡命飛車的的士大佬呢?
其實,絕大部份司機的違規和不當行為均可以透過適當監控的方法來解決的。例如,在不少先進國家的的士已設有全球定位系統用作提供行車路線,對乘客(外國遊客)來說,這些資料可用於監察的士司機有否用最直接的路線行車、濫收車資、超速、拒絕駛達目的地等等。上月,美國紐約市部份的士更開始嘗試採用全球定位系統收費車錶(GPS-Based Meters)以規範的士司機的違規行為,顯示在科技上是絕對有能力減少司機的道德風險。
最後,政府也要對司機的拒載行為作出強而有力的打擊。只要各方配合,的士的服務質素是有機會改善的。
http://acecentre.hk

關焯照
經濟學家、冠域商業及經濟研究中心主任

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