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2015年09月26日

駁斥「特首超然」論 倡永久設海外法官
李國能籲警惕 防法治基石動搖

【本報訊】基本法委員會委員饒戈平早前力撐特首超然論,又指終審法院設海外法官是過渡安排,令法律界憂慮港司法獨立受衝擊,終院前首席法官李國能日前撰文不點名反駁饒的言論,強調任何人都不能凌駕法律,又稱海外法官應變成永久安排。李更指要保持高度警惕,防止法治及司法獨立基石受動搖。
記者:呂浩然

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除李國能開腔外,現任終院首席法官馬道立在終院大樓壠用儀式致辭時,亦似呼應李國能言論,表明法官要以無懼、無偏、無私、無欺之精神判案,縱使有關決定不受政府歡迎。李國能昨在報章發表逾2,000字有關終院的文章,強調在法治下任何人「不論他的地位有多高,都不能凌駕在法律之上」,不點名反駁中聯辦主任張曉明及饒戈平等人提出的特首超然論。
此外,對饒戈平形容終院設海外法官屬是過渡安排,李國能不點名反駁「不敢苟同」,強調海外和本港法官接受任命時都作出相同誓詞,設立海外法官擴闊了終院的經驗和視野、獲市民和國際社會信任,並有助加強對維護司法獨立的信心,設海外法官也不應被視為違反中國主權和香港自治,相反更是根據主權的行使及自治的體現,認為應成永久安排。
李國能又特別提及人大釋法問題,即使他理解北京不認同,但仍覺得人大應避免以釋法推翻法院、尤其是終院的判決,否則會對本港司法獨立造成負面影響。

馬道立︰法治是穩定社會關鍵

李國能昨出席終院大樓壠用儀式時,再被問到司法獨立問題,強調法治和司法獨立「係我哋社會嘅基石,大家都要保持高度警惕,以使呢個基石永遠不會動搖」,但未有解釋受到甚麼威脅。
終院首席法官馬道立於典禮致辭時則提到,法治是穩定社會的關鍵元素,雖然有時法院的決定未必迎合所有人包括政府,但「法院的角色並不是作出受歡迎的決定」。馬亦如李在文中引述司法誓言強調,法官是「以無懼、無偏、無私、無欺之精神」履行職責。
面對現任及前任終院首席法官發聲,公民黨黨魁梁家傑認同李國能對終院設海外法官觀點,認為可讓國際社會對本港法治更有信心。民主黨主席劉慧卿相信李仍然關心本港司法制度,發現社會關心相關議題時,就以恰當方法表達意見。香港律師會會長熊運信亦贊同海外法官成永久安排,形容是「百利而無一害」。
不過,全國港澳研究會副會長劉兆佳認為,從內地以國家主權等方向思考,會覺得終院設海外法官非正常安排,而基本法委員會委員劉迺強更批評李國能將終院與人大平起平坐,又認為人大在釋法問題上有絕對自由。

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李國能文章及言論重點

「人大常委會應避免透過行使釋法的權力推翻香港法院的判決……(因為)會對香港的司法獨立造成負面的影響。」

「法治和司法獨立是香港在一國兩制之下的核心價值,是我們社會的基石,大家都要保持高度警惕。」

「在法治之下,任何人,不論他的地位有多高,都不能凌駕在法律之上。」

「(終院包括一名海外法官)正正是根據(《基本法》賦予)主權的行使及自治的體現。」

資料來源:李國能文章及發言內容

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