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2015年07月21日

助發展愉景灣 涉利益衝突
香港興業百億計劃 梁特干預規劃署

【本報訊】政府重點發展「東大嶼都會」,憑愉景灣雄霸東大嶼山多年的香港興業亦蠢蠢欲動。《蘋果》取得政府內部文件,顯示香港興業兩度向規劃署提出發展建議,包括提高整體發展密度及增劃住宅用地,涉及以百億元計的收益。但原本只由地區規劃處處理的計劃,竟獲涉與興業有利益關係的特首梁振英親自插手,向規劃署作出指示跟進。
記者:林偉聰

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據《蘋果》取得的文件顯示,香港興業早前先後向政府提出兩項增加愉景灣發展潛力的建議,當中首個建議相當進取,要求將愉景灣整體的發展密度按現時分區計劃大綱圖提升五成。
第二個方案在去年中提出,建議將現時分別規劃作員工宿舍及服務區的愉景灣6F區及10B區改劃作住宅用途,計劃合共提供1,000個單位及91,200平方米(約98萬呎)樓面面積;兩幅地皮面積合共約63.8萬呎,計算平均地積比率約為1.5倍。
興業一直未有就計劃向城規會提出申請,只私下約見規劃署介紹建議及商討技術細節。興業提出大幅提升發展密度五成的首方案後,文件顯示政府部門認為要實行計劃困難重重,除了要克服涉及愉景灣基建及環境的限制外,政府與迪士尼樂園簽訂的契約亦訂明附近土地的建築物有高度限制,與發展計劃或有牴觸。部門亦指出,按現時的分區計劃大綱圖,愉景灣尚有約12萬平方米(約129萬平方呎)准許樓面面積尚未納入發展總綱藍圖,發展空間根本未用盡。

廉署前主任斥不公

不過,政府文件亦顯示,事件引來涉與興業有利益衝突的特首梁振英親自插手,他向規劃署作出指示,要求署方就提高發展密度的建議去信興業,查詢對方計劃如何克服有關技術阻制,做法有協助興業的計劃推進之嫌。梁作出指示後,規劃署於去年4月與興業開會討論方案,7月雙方再舉行會議,興業就在會上提出改劃用途的新方案。
曾任廉署調查主任的民主黨總幹事林卓廷認為,特首插手特定發展計劃的做法並不尋常,質疑特首與個別發展商有特別友好關係而插手。他指政府對處理發展項目的申請有既定程序及政策,應由規劃署以至發展局等相關部門處理,不應由特首插手,他認為有關做法不公,亦對相關政府部門構成不必要的壓力,促梁振英公開交代插手事件原因,以及有否於其他項目上亦有類似干預。
特首辦未有回應曾否就興業的發展計劃指示規劃署,亦拒絕交代特首與興業有否利益關係,只稱他已將有關公司的股權轉移至一個信託,再沒有過問或參與公司事務。
規劃署亦無回應特首有否插手事件,但承認興業曾向署方徵詢並提出會面,指發展申請人在正式向城規會申請前,可以徵詢規劃署相關地區規劃處的意見,署方可安排與申請人及相關政府部門會晤,但署方以未接獲申請為由,拒絕透露計劃詳情。
香港興業回覆稱,公司經常進行各類型發展可行性研究,在適當時候會公佈,亦無回應曾否就愉景灣發展接觸特首梁振英。

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