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2015年05月15日

盛事基金浪費公帑應該收檔
(經濟學家、冠域商業及經濟研究中心主任 關焯照) - 關焯照

香港高爾夫球公開賽曾被審計署報告批評出現嚴重問題,卻仍繼續獲盛事基金資助。資料圖片

上周五,是非纏身的盛事基金公佈撥款2,750萬元資助三項活動,包括一、香港龍舟嘉年華,二、香港網球精英賽和三、香港高爾夫球公開賽。當筆者知道這消息後,感到頗意外,原因是這幾項活動曾經被審計署或本地傳媒公開批評其成效及運作。但盛事基金卻無視批評,仍然資助這三項活動,看來這個所謂盛事基金已變成「冇王管基金」,實行我行我素,而政府亦容忍盛事基金胡亂派錢。市民看到這情況,真是要自求多福了。
經過上年審計署發表報告指出盛事基金的各種問題後,筆者期望盛事基金的委員會接受意見並作出改善。現在看來,筆者的期望已變成失望。以上三項活動獲得基金再次撥款,這決定如同在審計署面上打了一巴掌,俗語有云:「意見接受,一切照舊」,這正是現在盛事基金的寫照。

當審計署批評「耳邊風」

盛事基金在2009年6月開始運作,目的是資助本地非牟利機構在香港主辦藝術、文化和體育盛事。根據去年審計署公佈的報告,總共有24項活動得到基金資助,而今次三項獲得資助的活動在過去幾年也得到基金支持,例如,香港龍舟嘉年華由2010年至今已連續六年取得基金撥款,而香港網球精英賽和香港高爾夫球公開賽則分別在2010—2011年及2011—2012年獲得資助。從表面看來,三項活動再次得到基金撥款是沒有問題。然而,審計署的報告卻指出新辦和重辦盛事數目比例失衡的問題。從基金開始運作至報告發表前,只有六項是全新盛事,其他18項是持續舉辦或重辦的。而今次三項獲批的活動明顯是非全新盛事。這決定不是當審計署的批評是「耳邊風」嗎?為甚麼政府和盛事基金至今仍未能推出新的盛事?這情況真是難以理解!
審計署報告也曾批評在2012年舉辦的香港高爾夫球公開賽出現嚴重問題。這盛事獲得基金撥款1,500萬,佔這盛事總開支31%,但在分配門票方面,公眾發售數量只有1,500張,而剩餘的23,000張門票卻免費派發予場地供應者(粉嶺高爾夫球場)、贊助機構和主辦機構。這樣分配門票肯定是「搵政府笨」,盛事基金的撥款是公帑,而這部份的資助佔總開支三成,但公眾發售量佔總門票量只有6%。看來有人以公帑去支持商業機構做公關工作,真是荒謬。但更荒謬的是今年盛事基金又再次資助這項高爾夫球活動。唔通公帑唔係錢嗎?
在2010年和2011年舉辦的香港網球精英賽可視為失敗之作。從傳媒得到的資料,網球賽只吸引約2,000旅客入場,但這兩次網球賽卻得到盛事基金資助高達1,400萬,即是平均花費7,000元於每一位入場旅客身上。這是否物有所值?大家不妨作出思考。現在盛事基金再次支持香港網球精英賽,結果如何?筆者拭目以待。
筆者認為盛事基金由開始至今沒有做好自己的工作。原因是盛事基金是「守尾門」,應該小心審批申請基金的項目,但事實是有部份獲得基金資助的活動根本未達盛事指標,至於獲得撥款的大型體育活動卻早已得到不少商業機構支持,實不需要公帑資助。總言之,盛事基金在過去幾年沒有做過一場好戲,既然如此,筆者認為基金應該盡早收檔,以免浪費公帑。
http://acecentre.hk

關焯照
經濟學家、冠域商業及經濟研究中心主任

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