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2015年05月14日

前年稱為競爭強制拍賣3G頻譜
政府搬龍門 助TVB壟斷頻譜

無綫一台獨大惹來不滿,前年曾有逾200人到電視城外抗議。

【本報訊】政府一直聲稱廣播和電訊政策均鼓勵競爭,前年以此理由把三分一3G頻譜重新拍賣;但前日卻稱基於公眾利益,在毋須競爭下把一半大氣電波頻譜分配給無綫。有立法會議員質疑政府為偏袒紅色資本任意扭曲政策方針。無綫除免競爭就獲得現有頻譜,上月更進一步要求通訊局增撥額外頻譜,惟局方表示須待亞視倒閉後騰出頻譜才能重新分配。
記者:白琳

通訊管理局前年底在處理3G頻譜上,決定使用行政指配兼市場主導的混合方案,四間電訊商優先分配其手上三分之二頻譜,餘下三分一重新拍賣。當時四大電訊商強烈反對,稱如收回部份頻譜會拖慢上網速度,又擔心難與財雄勢大的中移動競爭。當時政府剛否決港視的免費電視牌申請,遭外界質疑持雙重標準,商經局局長蘇錦樑只重申鼓勵競爭,但兩個市場情況不同。最終中移動在五條頻譜中投得兩條。

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議員斥偏袒紅色資本

不過,通訊局前日宣佈,無綫毋須透過競投就獲指配一半大氣電波。通訊局解釋,審批免費電視牌權在行政會議,通訊局只負責指配頻譜,目前只有獲免費電視牌的機構才有資格獲配頻譜,即無綫及港視娛樂。
根據當局政策綱要,當有競爭性需求,應以市場主導管理頻譜,除非有凌駕性的公共政策考慮。通訊局解釋,港視娛樂最初申請以固定網絡廣播,並非大氣電波。而隨着亞視倒閉,無綫或成為本港唯一提供高覆蓋率免費電視服務的機構,以市場主導或令其服務中斷的風險增加。
通訊局又在聲明透露,無綫今年4月曾來信要求指配額外頻譜,「以便以更高質素的畫面」廣播翡翠及明珠台節目,但局方表明相關頻道已用盡,亞視的1.5條數碼頻道可供重新指配。本報昨向無綫查詢要求的額外頻譜幅度及何謂更高質素畫面,至截稿前未回覆。
公民黨立法會議員毛孟靜質疑,政府在電訊及電視政策上自打嘴巴,「如果政府真係相信以前嗰套,點解唔叫無綫嘔番三分一頻譜出嚟拍賣?」她指無綫上月才獲內地資金入股,質疑政府最終目的是偏袒紅色資本,「只係益自己友,政策理念可任意扭曲」。擬與亞視合作的樂視Letv,昨也對無綫續牌門檻降低表示失望,又指翡翠台及高清翡翠台在黃金時段播放相同節目,浪費大氣電波。

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