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2015年04月30日

《基本法》新教材指香港直轄中央
法律界:內容似白皮書 矮化港地位

【本報訊】教育局推出新一輯基本法中學教材,內容與中央去年六月頒佈的一國兩制白皮書相似,教材強調港人治港由人大授權,形容香港「直轄」於中央,聲稱中央從無干預香港內部事務,又把釋法描繪成替港人解決問題的方法,更提出三權合作論。法律界及教育界人士炮轟教材向中學生灌輸白皮書內容,誤導和扭曲《基本法》。
記者:白 琳 朱雋穎

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政府昨推出「活學趣論·基本說法|《基本法》視像教材套2015」,教育局局長吳克儉指教材為《基本法》頒佈25周年而設,將通知全港中學領取,並在教師專業發展課程中派發,小學版則於今年下半年推出。

指三權可互相配合

白皮書去年引發爭議的內容包括高度自治並非「固有」,而是關乎中央授多少權,不存在剩餘權力;法官也是治港者一部份等。新教材也緊跟同一論調,指地方無固有權力,高度自治只是「程度上比較而言」,權力由中央授予;教材更指明「行政、立法和司法機關既互相制衡,也能互相配合」。
法政匯思召集人任建峰批評,教材多處內容與白皮書相似,完全矮化香港地位,淡化香港是「特區」,也忽略中國在國際法上履行《中英聯合聲明》的責任,「所有嘢都講到係中央施予畀香港,直情當《聲明》係死嘅」。他又質疑高度自治是「相對」的論調誤導學生,「講到係國家畀你幾多,你就有幾多。」

隱去普選產生特首

關於特首產生的部份,任建峰指教材中指引老師的部份,只列《基本法》第45條「香港特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命」的部份,但隱去緊接關於普選的內容,即沒有列出「最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會,按民主程序提名後普選產生的目標」。
教協理事方景樂則指出,教材將難免用於通識科或公民教育課,因為現時民間基本法教材不多,除非自行編製,否則多數依賴政府教材。
他說,《基本法》沒有條文提及三權配合,質疑教材扭曲憲法及現行制度,「似係呼應白皮書。老師難道要教白皮書內容?我覺得好恐怖。」教育界立法會議員葉建源批評,三權配合論非常具爭議性,不少學者和司法界人士反對,教材未能提供多角度觀點。

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