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2015年04月05日

梁談《基本法》 初衷:特首普選無公提
李柱銘稱起草期間有提出

【本報訊】曾參與《基本法》起草的特首梁振英,昨日出席《基本法》頒佈25周年論壇時,聲稱當年起草《基本法》特首產生辦法,無人提出「公民提名」及「國際標準」,認為提委會提名候選人才是《基本法》的「初衷」,更稱「一國兩制」沒有國際標準,要談國際標準就是「一國一制」。不過,前《基本法》草委李柱銘反駁,當年有提出間接公民提名方案,批評梁「噏得出就噏」,強迫港人「硬啃」違憲的人大8.31決定。
記者:林俊謙

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特區政府昨日舉行《基本法》頒佈25周年活動,上午舉行官方研討會、下午舉行《基本法》展覽,梁振英晚上於禮賓府設宴請當年的《基本法》草委及諮委。

指一國一制是國際標準

梁振英出席研討會發言時稱,普選特首的問題,早在《基本法》起草時已廣泛討論並有了結論,他舉例指《基本法》起草初期,有關特首產生辦法的徵求意見稿附件中,臚列了5個主要方案,當中並無「公民提名」,更沒有人提出要符合「國際標準」。
梁又將「國際標準」引伸到「一國兩制」,強調「一國兩制」本身已是例外,不是常規,常規是「一國一制」;「一國兩制」沒有國際標準,國際標準是「一國一制」,只有中央額外授權,香港才有高度自治,他更引用佔領運動期間常用的「毋忘初衷」四字,指《基本法》的「初衷」,就是用一個有廣泛代表性的提名委員會,提名特首候選人後經普選產生。
梁振英在記者會中,被問到《基本法》起草時,哪一部份說過候選人要提委會過半數提名,但他未有具體回應,只說現時提名方式已較當時很多方案「更民主、更寬鬆」。
不過,李柱銘接受本報查詢時,批評梁扭曲當年歷史,「梁振英自己都唔知自己講乜,噏得出就噏」,李稱自己當年曾提出由不少於十分之一立法會議員提名特首候選人,再由全港一人一票直選特首方案,因立會議員由普選產生,由他們提名已有間接公民提名的成份,可以讓不同政見人士成為特首候選人。另外,學聯曾在諮詢期間提及過公民提名。本報翻查1989年2月由《基本法》諮詢委員會所出版的《基本法》草案參考資料,確實記錄了有關方案。

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劉銳紹斥扭曲原意

李柱銘又批評,根據人大2004年4月26日的釋法,第三部曲應是由特區政府提出建議,而非由人大「偷步」作出決定,但梁不但未有指出人大做法違憲,更反叫港人「硬啃」篩選方案。至於普選的國際標準要求,李指《基本法》第39條明確指出,《公民權利和政治權利國際公約》適用於香港,當中包括公民參選的資格不受不合理的限制。
曾採訪《基本法》起草的《文匯報》前駐京記者劉銳紹直指,現時政府對《基本法》的解讀,完全扭曲當時的立法思維,「現時政府嘅解讀,同當時原意好多唔相符嘅地方」,批評政府只是以眼前政治需要解讀《基本法》。

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