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2015年03月25日

粵港共管空域或違憲
梁:問題未解決也要建三跑

【千四億迷思】
【本報訊】三跑的空域問題重重,有報道昨指粵港澳三地將取消空域限制並成立「南珠三角終端區」,由粵港兩地共同管理,不過做法就被民航機師形容為「空中的一地兩檢」,質疑違反《基本法》中香港自行管理空域的規定。特首梁振英昨日就主動硬銷三跑,聲言未解決所有問題都要先建三跑。
記者:林偉聰

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《明報》昨日引述知情人士指,深圳機場初期有意與香港機場競爭,不願與香港分享空域;不過2009年的「粵港合作框架協議」確立香港與廣州為主、深圳為副的機場發展格局,深圳就對空域合作變得積極。報道又指,粵港澳三地的協議是在2020年取消珠三角地區的空域限制,「建立包括香港、澳門、深圳及珠海各機場在內的『南珠三角終端區』,屆時航機由粵港共同管理」。
本身是民航機師的公民黨成員譚文豪估計,建立「南珠三角終端區」有兩個可能的做法,首先是直接取消兩地空域邊界,合組一個新的飛行情報區;另一個做法就是在同一位置按高度劃分,粵港分別管理若干高度的空域,不過涉及的技術問題就複雜得多。
至於「共同管理」的模式,譚估計三地會新成立一個共同部門管理空域,不過他質疑做法或違憲。他指《基本法》第130條列明香港飛行情報區的空中交通管理由香港自行負責,共同管理等於引入內地空管人員管理香港空域,情況形同高鐵「一地兩檢」,要安排內地入境部門在香港境內執法。有立法會議員在前日曾就問題作質詢,民航處處長羅崇文當時承認未有徵詢律政司意見。

兩地度量衡單位不同

除違憲外,譚亦指兩地空管使用的度量衡單位不同,例如香港與世界大部份國家都要「呎」為高度單位,內地與俄羅斯則用「米」;兩地使用的大氣壓力單位亦不同。譚估計兩地一旦要統一單位,很大機會是香港跟隨內地,形容改動將是「與世界脫軌,擁抱大陸」。
三跑多個疑團未解,但特首梁振英就繼續為項目護航,指「唔能夠解決所有問題之後,先至起呢個機場,因為個時間唔等我哋」,又表明不會公開與內地的空域管理協議。

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