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2015年03月20日

英國在美國背後插刀
(資深傳媒人 盧峯) - 盧峯

中國欲借AIIB抗衡美國在國際金融秩序的主導地位。資料圖片

不少香港的黑幫電影都有出賣龍頭大哥的情節,出賣他的往往是身邊親信或盟友。近期國際形勢也有類似的情節。原來是美國最忠實盟友,兩次伊拉克戰爭誓死跟隨的英國忽然來個政策轉向,不顧美國的反對及游說,上周公開宣佈投入中國這個新興強國的懷抱,申請加入AIIB(亞洲基礎建設投資銀行)成為創始會員國,開了西方陣營加入的先例。英國轉軚後不到幾天,歐洲列強包括德、法、意大利同樣宣佈申請加入。
往下來一些仍在觀望的國家如澳洲、南韓大概都會步英、德等後塵加入,只有日本為了抗衡中國將會堅持跟美國一起杯葛AIIB。
對美國而言,歐洲盟國特別是英國倒向對手陣營雖不致於像電影龍頭大哥那樣受到致命打擊,但在維持亞太區的主導權,維持二戰後政經秩序以至全球影響力上顯然受到重大挫折,在應對中國冒起變得被動。
由習大大主催的AIIB表面上是要為亞洲新興經濟體提供額外資金發展基建,實際上是衝着世界銀行、亞洲開發銀行(ADB)這兩家由美國(美、日)主導的國際金融機構而來。這兩家銀行都是二戰後按美國的需要及遊戲規則成立的國際金融、援助機構,從人事任命到運作模式都由美國加上西方盟友主導,新興經濟體無權置喙,中國即使貴為世界第二大經濟體也沒有甚麼影響力。它主動拉線並出資500億美元成立AIIB正是要另起爐灶,成立一家地區開發銀行,壯大自己在國際財金秩序上的話事權以外更是要擴展區內的軟實力,透過自己可左右的AIIB間接拉攏、影響區內國家。
簡而言之,AIIB的成立就是衝着美國的霸權而來,就是直接挑戰美國一手打造的國際、亞太區政經秩序。難怪美國對AIIB一直心存抗拒,極力潑冷水之餘又大力施壓游說盟國不要加入。也因為美國施壓,去年十一月在北京AIIB成立儀式上只有中、印、新西蘭等國,西方大國、亞太區重要國家如南韓、澳洲一一缺席。
這一回英國率先脫隊,為中國打開了缺口,還協助歐洲以至南韓等一一轉軚加入。從美國的戰略利益來看,英國這一刀來得相當有殺傷力,一方面顯示美國對盟國的影響力大不如前,無法制約她們配合美國的策略;另一方面則協助提升AIIB及中國的影響力,令中國在亞太區取得跟美國接近平起平坐的實力及地位。
英國及歐洲列強轉軚加入AIIB的理由不難理解。歐盟多國在金融海嘯後七年仍未復蘇,歐洲經濟一潭死水,尋找新增長路只能向外望,為企業找些機會也只能到亞太區來。此時此刻手握最多資金的不是別人,正是崛起中的中國,AIIB手握一千億資金準備在亞太區基建項目上大展拳腳,打造習大大的「一帶一路」計劃。想在這些未來基建項目上分一杯羹的話,加入AIIB才是正路,至少從開始時就有份落場,打好關係關節,不落後於人。相反,美國雖然一再說重返亞洲,可不管是計劃還是錢都沒有,只有一紙空言。對越來越講究實利又不直接受中國威脅的歐洲列強而言,稍稍開罪美國卻能從中國及AIIB得到好處,它們的選擇實在不難理解。
美國、日本如何回應中國及AIIB的挑戰是後話。此刻,中國在外交上勝了一仗,並開始積極改寫亞洲政經秩序。

盧峯
資深傳媒人

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