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2015年03月13日

三招解決水貨圍城
(經濟學家、冠域商業及經濟研究中心主任 關焯照) - 關焯照

在關口以行政手段限制水貨客往返或可增加水貨客成本,改善問題。資料圖片

反水貨客的行動越演越烈,上周日發生於屯門的「流動光復」行動已惡化至「暴民階段」。從電子傳媒的報道和電視新聞片段可以感覺到部份反水貨行動已經變質。當市民看到的場面,包括示威者踢行李篋、圍着指罵一名拖着行李篋的女子和小孩,以及推撞一位老人家的場面,這已經超越了大部份市民可以接受的道德標準。如果反水貨客行動將肢體衝突升級至「有殺錯無放過」的暴民行為,即使反水貨客行動的目的是正確,大部份市民也不會支持這類損害香港社會形象和影響年輕人心態發展的社會行動。
幾位泛民議員包括毛孟靜、范國威、陳偉業、陳志全和梁國雄,聯同「進步民主派」人士發表聲明,對反水貨示威引致指罵婦孺及普通市民的場面表示遺憾,並呼籲示威者尊重市民的基本權利和社會的核心價值。陳偉業更譴責有政治領袖利用網絡平台,宣揚暴力訊息,但在出事後卻「龜縮」,不肯承擔煽動和政治等責任。
筆者認為譴責煽動者已無補於事,因為整個反水貨行動已被「暴民行為」污染,失去原來的目的。要再得到廣大市民支持已變得困難。但最令人擔心的是這種針對性行動會令香港人與內地人的對立越來越明顯,而本地激進派也可以繼續其煽動行為,以達至其「無間道」的目的。
究竟政府如何能收拾殘局?假若政府仍然不正視自由行為香港帶來的社會成本,激烈行動只會不斷升級。
筆者相信現時最佳的辦法是以行政方法去處理水貨客問題,令受水貨問題影響的區域解困;然後,再解決內地旅客過多的問題。
對付水貨客可以採用三個行政方法。第一,通過兩地關口緊密合作,嚴打水貨客。由於兩地關口擁有港人及內地人通關紀錄,因此,要分別水貨客和真正旅客應該沒有太大難度,只要針對那些疑似水貨客,設立高額罰款機制,筆者相信在兩地政府大力打擊下,水貨活動必會大減。
第二,加重水貨客運貨的時間成本。讀者要明白,以經營水貨維生的人是需要每天多次穿梭兩地關口,只要在過關時大幅增加其等候時間已可以令大部份的水貨客無利可圖。
最近筆者在主持電台節目時,曾有聽眾提議,不論本地或內地旅客(尤其一簽多行旅客),只要是即日內第二次離開香港,必須通過一條特別通道。讀者可以想像那些出入關口多次的水貨客只能使用特別通道過關,這必然造成排隊長龍,一旦要等上幾小時才能過關,讀者又估算有多少香港或內地水貨客會繼續帶貨呢?
對於一些市民由於家庭或工作原因而需要每天往來深圳和香港,港府可以酌情批准一個特別證件,容許他們以正常通道出入,這種特事特辦的處理形式相信可以解決大部份市民的需要。
第三,為一簽多行封頂,根據最近一位消息人士對一份本地報章透露,即使將一簽多行的次數改為12次,這未必能夠大幅減低有深圳戶籍的內地旅客人次。要發揮封頂作用,內地政府可能需要將封頂次數設於8至10次。如果成效不彰,封頂次數可以再調低。
筆者提出的行政手段主要是針對一簽多行的水貨客,但要根治內地旅客數量增長過快仍需要政府小心規劃。多設兩地邊境商業城或度假區應該可以產生分流作用,特區政府不妨在這方向多作思考。
http://acecentre.hk

關焯照
經濟學家、冠域商業及經濟研究中心主任

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