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2015年02月05日

蘋論:梁振英要把立法會變成奴婢! - 盧峯

梁振英志切成立的創新及科技局究竟有甚麼好處,會帶來甚麼整體經濟效益,可以令IT業界得到甚麼幫助到現在大家仍不大清楚,各方仍有這樣那樣的疑問。可是,只為了讓梁振英完成任務,只為了讓梁振英的臉子過得去,特區政府及建制派不惜破壞行之有效的規章制度,不惜削弱立法會的權威及權力,甚至要把這個最重要的民意代表機構變成梁振英及政府的「奴婢」,任由他們呼之則來揮之則去。
說梁振英及特區政府把立法會視同「奴婢」一點也不誇張。過去大半年來,特區政府為了堅持自己的所謂「議程」,為了不讓立法會取回一些審批撥款的主動權,一而再在財委會項目上搞小動作。先是把大量關乎民生的議案包括公務員加薪等跟一些非爭議性議題綑綁,堅決不肯調動議程,以致令有關撥款拖延到上月才總算通過。這種橫蠻態度,這種跟立法會不作任何妥協的做法明顯是要貶低立法會的地位,削弱它監管政府財政的職能。
然而,拒絕作任何讓步不過是第一步,接下來的手法更是越來越粗暴,越來越把立法會財委會不當一回事。以爭取成立創新及科技局這個梁振英的pet project為例,原先財委會要先審議四、五項議程然後再審議成立創科局撥款申請,可是到上月中,梁振英政府忽然以幾項撥款可以在財政預算案中處理為理由抽走,好讓創科局撥款申請可以像進入「特快通道」那樣優先處理,僅排在「漁業發展貸款基金」之前。先不說把幾個項目硬塞進年度財政預算案是否合理,單單看到政府隨意調動,取消或更改議程就不難明白,較早前不肯把公務員加薪、長者生活津貼等提前處理純粹是政府的選擇,純粹是梁振英的政治計算,希望把延遲撥款的責任推在泛民主派頭上,自己則躲在後面扮無能為力。行事之卑劣及陰險實在令人不寒而慄。
「唔可以抽又抽」還不足夠,梁振英政府為了力保創科局能在二月十四日過關,連財委會已開始審議的「漁業發展貸款基金」項目也臨時抽走,浪費立法會議員時間、心血之餘更明顯把財委會視為橡皮圖章,可以任由政府玩弄。難怪民主黨主席劉慧卿直指政府做法混賬,而身為建制派成員的謝偉俊則「勸告」政府不要再帶頭破壞先例,不能為了目的完全沒有底線。
應該看到,在現時畸形政治體制下,立法會這個最有民意授權的政制架構權力極小,跟小圈子選舉產生的特首擁有的權力相距甚遠。立法會手上最主要的權力就在於監督政府施政,審核及批准政府開支。也就是說,把好財政關,防止政府及特首亂花公帑是立法會少數的權力。現在,梁振英政府連番抽走議案,肆意更改財委會議程,又變相強迫財委會加開會議審議它屬意的項目,這是公然把行政權力凌駕立法權,是要把立法會變成政府的附屬甚或是奴婢,隨時呼之則來揮之則去。作為民意代表機關的立法會怎能接受這樣的侮辱和欺凌呢?
當然,特區政府如此目中無人,如此狂妄不是沒有原因的。那些建制派議員根本不尊重自己的位置,根本不重視立法會的權威,有的更甘心情願把自己看成政府的打手,進入議會只為了通過政府提出的法案及撥款。就以那位代表漁農界的何俊賢為例。明明被政府欺侮,硬要把對他所屬界別有直接影響的項目抽走,讓他「代表」的選民吃苦頭。可這位先生非但沒有怪責梁振英政府無恥無理,反而為他們保駕護航,認為做得對。有這樣自輕自賤的議員,有這些不努力捍衞立法會權威的議員,難怪梁振英及他的政府變本加厲的欺侮議會,把立法會的程序視同兒戲。
現時創科局的撥款已不是拉布不拉布的問題,而是梁振英及他的政府公然挑戰、貶損立法會權力的問題。若果任由梁振英得逞,立法會以後想不當奴婢也不可能!
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盧峯

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