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2014年08月02日

取消各部門公平競爭 再削開支1%
特首奪資源分配權

【本報訊】特首梁振英進一步奪取政府財政大權,政府向所有部門發出內部通告,宣佈取消以往各部門可公平競爭資源以開辦新服務的做法,改為由特首施政報告中央欽點資源分配,同時所有部門由2016年度起連續兩年須一刀切削減開支1%,全部要上繳中央。
記者:麥志榮

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政府未有正式公佈削減開支新措施,昨日只向個別傳媒放風稱,由於長遠財政計劃工作小組較早前預測,港府七年後會出現結構性赤字,到2028年財政儲備會耗盡,故財經事務及庫務局近日向各政策局及部門首長發通告,宣佈「減肥」措施。
梁振英上台後「成熟一項推一項」的自把自為做法,已打亂政府內部多年行之有效的「資源分配工作」程序(Resource Allocation Exercise)。
傳媒引述政府消息指,政府將完全取消資源分配工作的程序,以往各部門每年夏季可向中央申請資源開辦新服務,在庫務科官員主持的資源分配工作會議中爭取,再交政務司司長主持的「高層資源會議」(Star Chamber)決定;但今後將改為由施政報告訂立新政策,才邀請相關部門申請源資,施政報告無提及的部門,若需增加服務,要自行調動資源。

獲施政報告欽點始撥款

此外,各部門2016/17及2017/18連續兩個財政年度,每年須節省1%開支,上繳中央,部門獲施政報告支持提供新服務,才會優先撥歸該部門。
傳媒又引述政府消息稱,措施只為控制政府開支增長,非削減資源,措施由財政司司長提出,而非梁振英,但梁知悉並同意做法。財經事務及庫務局接受查詢時拒絕透露詳情,只表示政府整體開支未來幾年仍有增長空間。

政府削開支非首次,但都會公開宣佈。前特首董建華因金融風暴在1998年施政報告推出資源增值計劃,5年減5%開支。前財政司長梁錦松為減赤02年亦宣佈削減1.8%開支。
公務員工會聯合會總幹事梁籌庭稱,政府削開支應有透明度,據以往經驗,部門削支多會減人手,服務一定受影響,希望政府可向公務員交代減開支措施。
食物及衞生局局長高永文稱,會檢視資源運用,以不影響服務質素為大前提。行政會議成員羅范椒芬說削1%幅度溫和,不少部門年尾都用剩撥款。恒生管理學院商學院院長蘇偉文認為,政府開支削減1%,但在市民對政府服務需求日增的情況下,對民生影響幅度會大於1%。

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