› 選擇地區
三藩市
紐約
洛杉磯
其他美國地區
香港 台灣 北美
 
2014年07月04日

一簽52行揼波鐘?
(經濟學家 冠域商業及經濟研究中心主任 關焯照) - 關焯照

上周,傳出政府將為自由行的一簽多行封頂,改為一簽52行。 資料圖片

早在2012年,不少評論員和零售業老行尊已提出自由行開始令香港市民產生抗拒心態。《明報》在2012年1月下旬就以上議題做了一個關於市民對自由行旅客的抗拒感調查,結果顯示有35%被訪者表示「抗拒」自由行旅客。對於《明報》的調查結果,香港零售管理協會主席麥瑞琼更坦言,內地旅客的確令港人困擾,港府應思考如何增加對旅客的承受能力。
在過去兩三年,自由行引起的社會問題變得越來越嚴重。在今年3月底,中文大學亞太研究所也進行了一項名為《收緊自由行》的民意調查,結果指出有54%被訪者同意自由行旅客的數量已超出香港可承受的能力,而在制訂未來自由行的政策方面,57%被訪者認為應該「收緊」。
《明報》和中大的兩個調查只是相距兩年多,但結果明顯反映市民對自由行政策的不滿程度不斷升溫。無奈,上屆和現屆政府均後知後覺,沒有認真處理自由行對香港帶來的各種問題,以致產生反自由行的抗議行動,包括「驅蝗行動」、「反梁」廣告等。
現在梁振英政府和中央政府終於着手檢討自由行政策的研究。在上周,更傳出政府將為一簽多行封頂,改為一簽52行,即平均一周一行。根據本地報章報道,一旦政府落實一簽52行,以這種簽證來港旅遊的內地旅客人次將會減少115萬,約是2013年一簽多行的總旅客人次的百分之十。
究竟將一簽多行改為一簽52行能不能解決自由行產生的社會問題?另外,一簽多行的修訂又能不能滿足市民期望呢?筆者對這兩個問題的答案均是「不能夠」。原因有以下兩個:
第一,一簽52行只能削減115萬旅客人次,根本未能解決內地旅客數量過多的問題。在過去幾年,訪港的內地旅客人次的升幅每年均高達四、五百萬。單以今年1月至5月期間,訪港的內地旅客人次已較上年同期高276萬人次。根據筆者的推算,今年訪港的內地旅客人次有機會上升至4,600萬,較2013年的4,075萬高525萬。如果將減少的旅客人次115萬和預計增加的旅客人次525萬作比較,讀者真的認為一簽52行可以解決問題嗎?
從一份本地經濟報章的報道,即使港府將一簽52行改為一簽12行,對訪港的內地遊客人次的影響,並不太明顯。從以上報道,筆者大約可以計到一簽多行的旅客人次的分佈狀況;大部份一簽多行的旅客來港次數(在一年內)通常不超過11次,而12次至52次和52次以上的旅客人次則佔小部份。假若筆者的推算沒有出錯,要真正令一簽多行的旅客人次減少便應以11次為初步起點。
根據筆者與周文林教授對《減少自由行旅客》的研究,假設政府以「一刀切」的方法削減內地旅客人次約480萬,今年經濟增長只會由3.3%下跌至2.4%,而失業率則由3.21%上升至3.35%(失業人數約增加5,000人)。以現在香港全民就業的情況,減低一簽多行的旅客人次是不會為香港經濟造成巨大衝擊。
第二,早在2011年社會已出現拒抗內地旅客的情緒,在過去三年多,這種抗拒感或甚至厭惡感不斷惡化。從評論的分析和不同的反自由行抗議行動來看,香港市民對中央和香港政府收緊自由行政策是有頗大的訴求。假若商務及經濟發展局局長蘇錦樑仍然以「揼波鐘」或「拖得就拖」的態度來處理收緊自由行的問題,以現時社會對港府嚴重不滿的程度,這只會火上加油。
自由行產生的社會問題一定要盡早解決,但客觀事實是部份政府高層缺乏社會觸覺和決策能力,令問題持續轉差。現在香港亂像叢生,政府肯定要負上部份責任。
http://acecentre.hk

關焯照
經濟學家
冠域商業及經濟研究中心主任

蘋果日報fb,每日分享精選新聞及網絡新鮮事。
返回最頂
壹傳媒: 香港 台灣 | 私隱聲明 服務條款 刊登廣告 聯絡我們 招聘
© 2019 AD Internet Limited. All rights reserved. 版權所有 不得轉載