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2014年06月18日

樂施會:貧窮線低估一人開支

樂施會行政總裁余志穩(中)認為單純以收入去量度貧窮線,會低估貧窮情況。 王家文攝

【本報訊】政府訂定貧窮線於住戶收入中位數一半,屬「相對貧窮」概念,被質疑未能反映貧窮實況,且越扶越貧。樂施會按家庭膳食開支推算另一條「基本生活開支線」,發現一人家庭的生活開支被嚴重低估,遠高於去年的貧窮線水平近倍。該會建議政府採納基本生活開支線作參考數據,以更準確監察扶貧成效。

沒家庭成員分擔支出

樂施會去年10月至今年2月進行「基本生活開支與貧窮線研究」,署理香港項目經理蔡文傑表示,研究透過聚焦小組訪問49名基層市民,並諮詢營養師意見,按不同年齡組別訂出符合均衡營養的餐單,再到超市、街市格價,計算所需食物的最低平均價,再按統計處的住戶開支數據,推算出不同住戶人數的每月膳食開支比例。
如2至5人家庭,膳食開支佔家庭每月整體生活開支約27.5%。換言之,該群組家庭每月基本生活開支是膳食開支的3.64倍;1至2人家庭則4.5倍。研究結果顯示,3至5人家庭的每月基本生活開支與去年的貧窮線水平分別不大(見表);2人家庭為9,083元,高於貧窮線水平約6.9%;一人家庭方面,一名成年人基本生活開支為7,344元,長者則4,613元,分別高出貧窮線水平93.3%和21.4%。
該會香港項目部高級經理曾迦慧指,一人家庭大多是長者,無收入,故拉低了住戶收入中位數,未能反映實況;且租金、膳食等開支沒家庭成員分擔,人均開支也相對較其他住戶高。她指目前最低工資水平未能照顧至少一名家庭成員,按二人家庭每月基本生活開支9,083元,最低工資時薪至少需達34.9元。
扶貧委員會曾考慮以基本生活開支量度貧窮線,但沒有採用。委員兼樂施會行政總裁余志穩指,以膳食開支推算的做法較簡單,「我哋唔係用全籃子,爭拗係會少啲」,且可作參考數據,有助更準確量度貧窮人口及監察扶貧政策成效,稍後會把研究報告提交扶委會。

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