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2014年03月17日

特首籌建香港園
基層「放逐」南沙

【本報訊】特首梁振英積極推動中港融合,《蘋果》取得政府密件,揭露政府正計劃在廣州南沙籌建佔地達100平方公里,比香港島更大的「香港園」,除將本港部份產業遷至園區,更會興建有公營房屋及老人院等新市鎮,安排基層遷往定居。立法會議員涂謹申質疑計劃是「逼港人上大陸」。香港園的經濟利益估計以千億元計,計劃至今未公佈 ,但梁粉早着先機,已在區內大舉投資插旗。
記者:盧勁業

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該文件由政制及內地事務局按特首要求於去年11月撰寫,並徵詢各相關決策局。計劃目的為佔地廣、土地成本高的產業及設施提供用地,藉此騰出本港土地供其他行業發展。香港園初步選址在廣州南沙或珠海橫琴兩地,租地面積以南沙50至100平方公里、橫琴5平方公里為起點,租期最少至2047年。
計劃建議發展的產業都佔大量用地,包括回收業及骨灰龕等,部份產業被視為低增值行業,在港選址一直有爭議。文件亦暗示香港園將是一座「離岸購物城」,指園區若可提供香港標準的服務及貨品,廣東省民眾會歡迎香港園。

疑供大財團發展豪宅

文件最爭議之處,是提出在園區興建供港人居住的公營房屋及安老中心,對象主要是被視為「低增值」基層人士。政府評估指公屋及養老服務輪候者會歡迎措施,但估計有港人質疑政府要趕走曾對港作貢獻,但現面對困難的中小企,並「放逐」社會邊緣人士及弱勢社群,以騰空土地供大財團發展豪宅。

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政府認為,要港人及港商願意移進園區,園內需提供和香港水平相若的基建設施、教育、醫療及福利,並採用香港稅制及法律。港府希望取得園區全權開發及管理權,但南沙和橫琴都是廣東省重點發展新區,各市很大機會要求港府沿用內地常用的中外合作共建園區模式發展,擔心在實際運作或出問題。

文件指如使用公帑出資,勢難逃立會及政府機關審查,建議改由港資財團成立「特定目的實體」(SPV)向廣州市或珠海市政府租地,政府只以推動者角色促成開發。有政界人士估計計劃涉及利益以千億元計。

政府:支持南沙開發

新民主同盟立會議員范國威指,計劃需大量社會討論,「你退休會唔會肯上大陸?」他指現時舊工廈和工業區仍未用盡,質疑計劃是梁在民望低迷時,拋出發展願景來討好資本家。
民主黨涂謹申批評梁振英將公屋及安老院舍遷往廣東,是「逼港人上大陸」,「你同啲長者講,香港要等18年,可能等到死都未有;上面(大陸)聽日就有,如果長者真係需要照顧,即係逼佢上去」。他指計劃反映梁無能,未有在港盡力「搵地」。他又質疑計劃可行性,即使高鐵接駁後往返兩地較方便,但公屋居民亦難負擔每程百多元車費。政制及內地事務局回覆稱,港府一直關心及積極支持南沙開發,認為南沙及其他開發區的發展可為粵港合作雙贏創造新平台,但沒有租借南沙的計劃。

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