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2014年03月15日

政府曾開方便之門讓TVB開新台
學者引無綫先例 促放生港視

【電視風雲】
【本報訊】政府因為無綫投訴,以《廣播條例》封殺港視的流動電視開台,堅持港視若多於5,000住戶以天線收看,就需同時申請免費電視牌照。不過,政府過去就為無綫大開方便之門,2000年無綫就曾獲特首會同行政會議豁免遵守跨媒體擁有權的限制,可同時經營免費電視及收費電視。有學者認為政府過去一直以開放市場刺激本地電視節目競爭作為豁免原則,今次諸多掣肘令人難以理解。
記者:袁柏恩

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政府執着條文寸步不讓,但其實多年來一直有讓步例子。2000年政府發出5個收費電視牌照,最受爭議的是屬無綫的銀河衞星,開辦無綫收費電視台。《廣播條例》對免費電視牌照的經營者有「跨媒體擁有」的限制,但當時特首會同行政會議豁免限制,只施加一系列防火牆設施,包括製作的節目需在一方播映後一年,才可在另一方播映;兩公司過半數董事及全部主要職員不得重叠等。

08年撤銷防火牆條文

時任資訊科技及廣播局局長尤曾家麗指做法是希望做到「業內競爭」與「市民選擇」兩者兼得。2008年,廣播事務管理局更以電視廣播有限公司已減少在無綫收費電視表決控制權,加上無綫收費電視的市場佔有率及影響力有限,索性撤銷牌照的防火牆條文。
now寬頻電視亦曾獲政府豁免,其母公司電盈於2003年申請更改牌照經營收費電視台,電盈原只有自選影像節目服務(Video-on-demand)的舊電視牌照,但獲特首會同行會批出新電視牌照。工商及科技局當時明言,廣播政策目標是鼓勵業界競爭投資及創新,以增加觀眾選擇。王維基擁有的收費電視台香港寬頻bbTV,也於2003年獲政府界定為網絡電視,至今毋須領取收費電視牌照,不受《廣播條例》監管。
中大新聞與傳播學院院長馮應謙指,以上例子均顯示,政府一直以來的原則是開放平台以鼓勵業界競爭,如今卻搬出技術標準,以另一套準則規管港視,認為港府應繼續從市民獲得最大得益為目標。根據《廣播條例》,特首會同行會有權刊憲宣佈某服務不屬電視節目服務,豁免受條例監管,馮指若政府願意,今次事件按理亦可循此途徑解決。
公民黨議員毛孟靜昨在立法會內會提出,在下周三大會緊急口頭質詢,討論港視提供流動電視服務事宜,但在建制派護航下,內會以20票贊成、31票反對否決建議。
曾留守政府總部的一眾港視員工,在facebook發起一人一花圈/敬輓/訃文,趁明天禮賓府開放日送給特首梁振英。「香港本土」亦將於明天發起遊行,上午11時由海富中心遊行至政府總部抗議梁振英打壓營商自由。

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