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2014年02月10日

慨嘆昔日學生封殺公民提名不智
陳文敏:冇教袁國強政治智慧

【本報訊】眼看昔日學生、律政司司長袁國強在政改諮詢尚未結束已撰文封殺公民和政黨提名,香港大學法律學院院長陳文敏直指袁做法不智,只會加深市民對政改假諮詢的印象,慨嘆當年「冇教到佢政治智慧」,令政改諮詢進退失據。他批評袁以極狹窄方式理解《基本法》是混淆視聽,認為普選是政治而非法律問題,「即係選擇自由結婚,定盲婚啞嫁啫」。
記者:林俊謙 許偉賢

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袁國強是陳文敏在港大任教的首批學生之一,偏偏袁早前撰文反駁倡議公民提名建議時,「恩師」所屬的「香港2020」榜上有名。陳文敏受訪時笑稱對被點名批評「冇所謂」,但也不甘袁混淆視聽,逐一反擊袁與其他建制派的撐篩選謬論。

質疑為特首篩選鋪路

陳文敏認為,普選特首問題其實不複雜,「即係選擇自由結婚,定盲婚啞嫁箒」;對於袁及基本法委員會副主任梁愛詩,先後以法律為名,指公民或政黨提名違反《基本法》,他表明不敢苟同。他指現時《基本法》條文中已有足夠寬鬆空間容納不同提名方法,「我睇唔到《基本法》好清楚明確咁講一定冇或有公民提名」。
陳質疑,袁國強一直以過度狹窄的方法理解《基本法》,為特首篩選鋪路,包括指《基本法》只容許提委會提名、《基本法》第25條(香港居民在法律面前一律平等)的條文不能凌駕《基本法》第45條、任何提名方法不得削弱提委會實質提名權等。
陳強調,《基本法》只界定選委會組成方式,沒有界定提委會,「用番佢(袁)個原則嚟講:冇寫明同選委會組成一樣,即係話提委會唔應該同選委會一樣」。
他亦指《基本法》第25條更與第45條密不可分,「我哋唔可以將呢個拆出嚟,話一人一票選舉等於只係投票就得,25條唔係佢(袁)咁解法」。

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京對真普選「有心魔」

對於袁國強在政改諮詢期結束前,撰文封殺公民和政黨提名,陳文敏直指做法「不智」,只會加深市民對政改假諮詢的印象,笑着慨嘆當年「我哋有教佢政治議題,不過冇教佢政治智慧」,相信問題源於袁缺乏公務經驗,導致現時進退失據。
陳稱至今覺得中央對落實特首真普選「有好大心魔」,因為內地一直強調人治而非法治,所謂「選舉」只是預早知道的結果,認為政改能否通過,關鍵在於中央能否放低心魔和信任港人,「若果中央仲係行欽點選舉,市民反響將會好大,無論香港民主派定保守派,大家都睇到,呢個政府以後好難管治,相信中央亦唔想見到」。

陳文敏反擊建制派撐篩選

律政司司長袁國強
袁:
任何提名方法繞過提名委員會提名程序,或削弱其實質提名權,都可能被認定為不符合《基本法》
陳:
呢個(指削弱或繞過提委會)邊度嚟嘅?《基本法》45條冇講呢樣嘢,現時提委會都要受法律限制,只要睇有關法律係咪合理
袁:
《基本法》45條明確指由提名委員會提名特首、其他人士或機構不可能同時享有提名權
陳:
《基本法》框框有足夠寬鬆度,可以容納公民提名,睇唔到好清楚明確講一定無公民提名
袁:
《基本法》25條「香港居民在法律面前一律平等」的一般性條文,不可能凌駕45條的清晰及具體條款
陳:
《基本法》25條唔係咁解法,(需要視乎)成個選舉程序同提名權,唔可以有不合理限制

香港基本法委員會主任李飛
李:
提委會組成與現時選舉委員會組成方式「八九不離十」
陳:
點解《基本法》冇寫出嚟?《基本法》只提及廣泛代表性,就係正正唔想有人欽點、唔想用好窄嘅方法提名

基本法委員會副主任梁愛詩
梁:
人大常委會的決定指「可參照」現有選委會組成辦法,即是「必須」參照
陳:
點解《基本法》冇寫明係咁樣?而係寫選委會同提委會兩個不同委員會?呢個其實唔係法律問題,係政治問題

資料來源:《蘋果》資料室、陳文敏

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