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2014年01月16日

按工作時數最多津貼2,600元 料71萬人受惠
低收入家庭獲資助

【2014年施政報告】扶貧
【本報訊】「燒煙花」式免公屋租金、綜援出雙糧被詬病多年,政府終推出「低收入在職家庭津貼」,申請門檻定於住戶收入中位數六成,月入1.4萬元的四人家庭,按每月工作時數可獲2,200元至2,600元津貼,逾20萬戶共71萬人受惠。政策明年推行,每年涉經常性開支30億元。團體和政黨歡迎措施,但憂慮會被僱主視為工資補貼。
記者:王家文 袁樂婷 朱雋穎 李以莊 姚國雄

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低收入在職家庭津貼以鼓勵就業和多勞多得為原則,必須二人家庭或以上,且至少一人工作,再按工時和家庭收入分別引入兩級制。住戶每月收入低於中位數一半即貧窮線下,申請人每月工時達208小時或以上,該家庭每月可獲基本津貼1,000元;工時介乎144小時至208小時可獲600元。
住戶收入中位數介乎50至60%,工時208小時或以上可獲半額500元津貼,工時144至208小時則可獲300元。
除基本津貼外,貧窮線下的低收入家庭,每供養一名21歲以下、正接受全日制而非大專課程的子女,每月可額外獲800元津貼;住戶收入中位數介乎50至60%,每名兒童或青年獲半額400元。在職貧窮的單親家庭每月工時則調低至36至72小時,再按其工時和收入,每月可獲300至1,000元基本金額。
總括而言,月入低於入息中位數一半,即14,400的四人家庭,可以獲得2,200至2,600元的津貼。

鼓勵就業多勞多得

而月入介乎入息中位數五至六成,即14,400至17,300元四人家庭,每月津貼金為1,100至1,300元。工時越長,津貼越多,以鼓勵多勞多得。
低收入津貼設資產審查,沿用申請公屋限額,如三人家庭資產上限為37.4萬元,不計自住物業,沒居港年期限制。政府消息人士表示,措施是為援助有供養需要的貧窮家庭,加上有最低工資,一人住戶不合資格。而申領低收入津貼的家庭,不能同時以家庭單位申請鼓勵就業交通津貼計劃,但以個人申領則可。
新措施將由效率促進組負責。消息人士解釋因部門身份較中性,免有負面標籤;也參考外國做法,如澳洲設有「Center Link」一站式部門專責福利項目審批。為鼓勵婦女重投勞工市場,政府下年度會延長課餘託管中心服務時間,增加減免收費服務名額360個及社區保母服務名額243個。
樂施會總裁兼扶貧委員會委員余志穩歡迎新措施,但憂慮所設的基本金額會被僱主視為工資補貼,「你人工低咪問政府攞補貼囉,減少咗商界壓力」,影響檢討最低工資水平。他又指,現時交津已偏離原意變相成低收入津貼,長遠應考慮合併兩個措施或改回跨區就業津貼。社協主任何喜華指新措施可支援在職貧窮家庭,但政府至今仍未提出具體滅貧目標,公眾難以監察扶貧成效。

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