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2013年11月19日

蘋論:律政司委任法官 陪審團一人話事? - 林本利

今天是電視廣播有限公司成立46周年,本應可喜可賀。無奈無綫早前播出的《東張西望》內容偏頗,被人指為公器私用,有意抹黑港視,惹來二萬多個投訴。有網民更發起「萬千熄機賀台慶」,控訴行會亂搬龍門踢走港視,讓無綫一台獨大,節目質素每下愈況,製作不少「反智」劇集。
四十六年前,邵逸夫、利孝和、余經緯等本地華人,與英美投資者合組公司,成功獲得免費電視牌照。早期無綫的本地製作不多,主要播放粵語配音的外國節目。到上世紀七十年代中,佳藝電視獲得牌照,加入市場,與無綫和麗的(後改名亞視)同場競爭。在拍攝劇集方面,三個電視台互相「挖角」,台前和幕後的演藝人員有很大發展空間,可算是香港電視創作的黃金歲月。
雖然佳視經營三年後倒閉,但在這段期間(和之後多年)各電視台競爭激烈,除了提供大量機會給演藝人員發展,製作大量優質和高收視(超過300萬人觀看)的劇集外,還讓不少作曲家、填詞人和歌手,透過創作和主唱劇集主題曲而成名,推動整個樂壇往後20年的蓬勃發展。
過去十多年,亞視長期積弱,無綫一台獨大,在缺乏有效競爭下,無綫可以藉着市場權勢去剝削演藝人員,甚至歌手,被剝削的人根本難以「東家唔打打西家」。通訊局(前廣管局)接獲大量關於無綫和亞視節目質素的投訴,市民清楚表達要開放電視市場,增加觀眾的選擇。但以梁振英為首的行會,漠視市民訴求,不理通訊局及顧問報告的建議,想盡辦法要謀殺港視,讓無綫可以繼續壟斷市場,製作和播放大量質素有問題的劇集,剝奪市民選擇權利。
無綫免費使用大氣電波,毋須鋪設網絡便可以將節目傳送到各家各戶,節目內容所傳遞的信息對市民有深遠影響。但資料顯示,無綫不少劇集的內容缺乏普通常識,特別是缺乏醫學和法律常識,十分反智。近期在黃金時段放映的《法外風雲》,竟然有對白說法官是由律政司委任。倘若有一天香港的法官是由屬於政府的律政司委任,恐怕特首更可以隻手遮天,連司法覆核也不用怕。他亦毋須浪費公帑徵詢本地和英國大律師的意見,去製造發牌過程符合程序公義的假象。
梁振英可能受無綫劇集影響,上周六出席港台節目時竟然把行會比作陪審團,認為行會可以完全「黑箱作業」,只需要告知市民會議結果便可以,毋須解釋行會決定,包括免費電視發牌決定。法律界人士直斥梁振英的比喻「不倫不類」,侮辱市民的智慧。
首先高等法院的審訊是公開進行的,陪審團和市民都可以出席聆聽,對證供的真確性作出判斷。控辯雙方呈交證供和傳召證人後,陪審團經由法官引導退庭商議。陪審團作出的決定,到底是一致、抑或是大多數認為有罪或無罪,是要公開交代的。控辯雙方若不接受裁決,有權提出上訴。上述的陪審團司法制度,遠較行會運作公開透明,不會出現由「一男子」決定,之後不得上訴的情況。
以梁振英為首的行會謀殺港視,令無綫繼續壟斷市場,不思進取,製作更多「反智」劇集,不單害了無綫,令收視每下愈況,也禍害整個電視行業的未來發展。現時大部份立法會議員已成為扯線公仔,當有一天律政司可以委任法官,陪審團毋須考慮客觀證供,一個人可以主宰一切時,恐怕香港的司法獨立制度也要沉淪。

林本利
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