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2013年11月13日

「體改委」翻生 
學者質疑架床叠屋

三中全會昨日閉幕,大批武警在天安門廣場巡邏。路透社

中共十八屆三中全會決定成立「全面深化改革領導小組」被視為意外的亮點,是因為相關概念近年曾一度熱炒,外界雖期望恢復趙紫陽時代的體改委,但一直「只聞樓梯響」,甚至被認為已經被中央否決。
1980年代設立的體改委,幾乎參與了此後20多年經濟體制改革領域的所有重大議題;而在目前內地經濟改革進入深水區、利益集團分割壟斷的情況下,內地經濟學家吳敬璉、張維迎、許小年等多次提議建立一個「中央直接領導的工作班子」。

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官員配備更為高級

不過,這一提議一直未獲得中央正面回應。有官員指出,政府有「三個拿不准」:第一、在已經有了比較完善的社會主義市場經濟體制前提下,是否需要多一個實體機構?第二、中央改革範圍極為廣泛,包括政治、經濟、社會、文化和生態五個方面,搞一個這樣的機構是否足夠有效?第三、現有政府內部的高層協調機制效果不錯,不需要節外生枝。
因此在今年9月6日,當局宣佈將會建立「經濟體制改革工作部際聯席會議制度」,在國務院領導之下,一共有35個部門一同參與議事。這個制度一出,學界都認為體改委的恢復落空。
豈料在今屆的三中全會,當局突然打出「回馬槍」,提出成立領導小組,並且賦予重權,甚至從官員配備來看,比體改委更為高級。不過,在一片歡呼聲中,也有學者認為這個機構只不過是架床叠屋,真實力度仍然存疑。
《蘋果》記者/人民網

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