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2013年11月13日

無綫亞視 私下瓜分頻譜圖利 
遭通訊局判最高罰款各20萬

【電視風雲】
【本報訊】通訊事務管理局再發功,踢爆無綫及亞視黑箱作業,私下瓜分頻譜以取得商業利益。無綫及亞視原平均共用一條多頻網數碼頻道傳輸容量作廣播,通訊局昨發表報告,指無綫與亞視私下達成商業協議,於今年初開始,持續使用超過一半的多頻網傳輸容量,判兩台違規,判處最高罰款的20萬元。
記者:袁柏恩

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現時無綫及亞視除各獲分配一條單頻網數碼頻道獨家使用外,另獲分配一條頻道平均共用,以同步廣播四條模擬免費電視頻道的節目。過去,無綫及亞視的使用一直維持於各佔9.6至9.9Mbps,惟通訊局發現,無綫於2012年10月及2013年3月,將明珠台和翡翠台由標清格式提升至高清後,無綫的使用率增至11.3Mbps,其後進一步增至11.6Mbps,亞視的使用率則相對下跌。
經調查後,無綫及亞視承認,有關安排為兩台之間的商業協議,事前並未按牌照規定獲得通訊局同意。通訊局指出,頻譜屬珍貴的公共資源,無綫及亞視獲分配頻道以發展數碼地面電視服務而毋須支付頻譜使用費,《電訊條例》下,只有通訊局有權作為頻譜分配者,條例並不容許私下分配頻譜或進行頻譜交易。通訊局批評,兩台在未獲授權下私訂協議,調整多頻網傳輸容量,從而透過傳輸容量交易而取得商業利益。

無綫辯稱短暫租用

通訊局判兩台違規,決定對無綫及亞視各罰款20萬元,此金額為《通訊條例》中就持牌機構首次違規可作的最高罰款額,顯示違規程度嚴重。通訊局補充,現有機制容許兩台向通訊局申請修改多頻網分配,惟兩台之前並無申請。無綫及亞視現已要求通訊局修訂牌照條款,將不平均使用的多頻網安排正規化,通訊局正處理有關申請。
無綫發言人承認,從亞視短暫租用小量頻譜,以改善翡翠台和明珠台的高清畫質和服務,有關費用由無綫承擔,安排並無永久改變牌照條款或違法,將就安排與通訊局商討,據理力爭。
亞視發言人對裁決表示遺憾,該台將加快高清化步伐,為觀眾提供更好服務。至於租用頻道所涉金額,兩台沒有回覆。無綫行政主席梁乃鵬昨以城大副監督身份主持學位頒授典禮後,亦拒絕回應有關發牌和無綫節目質素問題。
立法會資訊科技及廣播事務委員會成員毛孟靜批評兩台獨市,將珍貴頻譜私相授受以圖利,「香港免費電視市場冇得揀,搞到兩台完全不理守則,一台獨大咪霸多啲,商業法治好易冇咗!」

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