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2013年09月30日

權鬥下高調定位低調開幕

上海自貿區昨日的掛牌儀式不足半句鐘,但會前已吸引近千名中外傳媒及市民前往觀看。美聯社

【拆局】
中國(上海)自由貿易試驗區昨日低調開幕成立,與當局的高調定位形成強烈反差。當局早前一再強調,成立上海自貿區的意義堪比當年深圳特區成立及浦東開發開放,將成為中國創造經濟奇蹟第二季的起點,但習近平、李克強等中央領導人都缺席昨日的開幕儀式,只由上海市委書記韓正擔綱。

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中央部委手握監管權

中共高層未現身力撐上海自貿區,既是低調,也是低效,既是循當年深圳特區、浦東新區開幕的先例,也反映圍繞自貿區的權力鬥爭、利益集團鬥爭仍在持續,因此,國務院上周五公佈的試點措施才會大幅縮水。
1980年8月,全國人大常委會批准在深圳、珠海、汕頭、廈門設置經濟特區,但特區的開幕儀式都相對低調,直到當年年底,時任副總理谷牧才代表中央高層到深圳、珠海視察。至1990年,中央同意開發浦東,雖由時任總理李鵬到上海出席外商活動時公佈,但後來浦東開發辦及浦東管委會開幕,也只分別由時任上海市委書記朱鎔基、吳邦國主持。
如果說當年經濟特區的創立,要面對重大政治、經濟風險,那自由貿易區的創立,主要是面對經濟利益的爭奪,涉及部門、地域利益之爭。正爭取設自貿區的廣東、重慶,主政的胡春華、孫政才,與韓正一樣兼具中共中央政治局委員身份;而中央相關部委也不會輕易放棄金融、稅收等監管權,要打通自貿區的一、二線言之尚早。
《蘋果》記者

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