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2013年08月27日

爽通識:香港政治團體的群體動員方法

1.緒論

─近期特首梁振英落區引來滿城風雨,支持政府與反政府人士之間的鬥爭白熱化,雙方8月上旬在天水圍先口角後發生肢體衝突;在支持梁振英群眾中,更出現一群戴口罩疑似幫會的成員與反政府群眾衝突。反政府陣營其後指責警方偏袒親政府的「社團份子」,引來警方強烈反駁
─究竟在香港的政治活動中,政治團體如何動員支持者參與其中?本文將就此作出分析

2.傳統動員模式──地區樁腳

─香港主要政治力量多會參與區議會及立法會選舉,較有規模組織的政黨均會成立地區支部,形成政黨的二級制組織體系(中央─地區),而地方支部與屬黨的區議員配合,展開工作。地區支部最核心支持者固然是黨員,但人數不多,只能起組織者的作用及擔任區議員助理等職務
─要發動群眾必須有地區工作,例如舉辦老人活動,「蛇、齋、餅、糭」宴會及內地一天參觀團等。久而久之,地區支部、區議員周邊便形成了一群核心非黨員支持者,這是群眾動員的第一步
─透過核心支持者去接觸其他街坊,是地區支部、各區議員擴大支持的第二步
─要更有效在基層佈建樁腳,政黨必須與地區領袖合作,地區領袖包括各地區社會服務團體的主要幹事及各大業主立案法團的負責人
─社會服務團體幹事掌握大量地區群眾及為他們提供聚腳點,地區支部及區議員可以和他們合作舉辦活動,增加曝光率及人氣;立案法團負責人的作用更為重要,一個大型屋苑動輒有上千個單位、數以千計的登記選民,立案法團對哪些宣傳品及人物能進入屋苑起決定性作用,正正因為這個原因,過去不時傳出立案法團在改選時出現劍拔弩張的局面,更甚者要警方介入
─到了區議會選舉時,前幾年種下的地區樁腳便對選舉結果起重要作用
─在過去的日子,由於親建制派團體享有較多資源進行活動,因此在區議會選舉中無往而不利
─這亦解釋了建制派在區議會,較少在具政治敏感議題的選舉中佔上風,而在立法會選舉中形勢卻出現逆轉

3.新世代的網絡動員

─從前地方動員要依靠資源多寡而決定成效,規模較小、資源有限的政治團體較為吃虧,但近五年的科技發展卻開始削弱傳統地區動員的能力
─簡單而言,2006至07年開始,facebook及其他社交網絡日漸普及,而且出現一些網絡群組,吸引大量政治思想相近人士加入,形成新世代社政參與特色之一
─網絡動員的優點:
‧接近零成本運作
‧覆蓋率包括全港所有地區
‧接近實時發佈訊息
‧發佈資訊內容不局限於文字、圖片,更可加入短片增加吸引力
‧所有活動公佈後可以即時獲得成員互動回饋,大大加強成員的參與程度
─2010年反高鐵示威是香港首次大規模的網絡動員行動,而成效之大令香港社會感到震驚
─學民思潮在短短兩年間由草創至成熟,成功領導全港反國民教育運動,再一次顯示網絡動員的威力
─尚在草創階段,一些規模較少的團體亦受惠於網絡動員,它們暫沒有足夠資源建立地區支部,但可在網上吸納十八區的成員,加速發展,對組織成員的活動也非常便利

4.總結

─群眾動員是現代政治參與重要的一課
─傳統上地區樁腳配合區議員及政黨支部,獲得群眾支持是行之有效的方法
─近年的網絡動員令資源有限的團體有更大發展空間,亦衝擊了傳統的政治動員制度

撰文:Keith Leung
遵理學校通識科補習名師
(周二至四刊登)

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