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2013年07月08日

網上答問 分析方案 留言討論
學者倡全民策劃政改藍圖

楊艾文計劃暑假後推出網上平台,讓市民表達對普選的想法。羅君豪攝

【本報訊】人大常委通過2017年可以普選行政長官,但港府卻施展「拖」字訣,遲遲未啟動政改諮詢。有大學學者計劃推出Designing Democracy Hong Kong Project,透過網上平台和其他社交媒體,讓全港市民共同為香港未來民主政制設計藍圖,預計今年暑假後推出。內容包括由市民回答連串問題,以分析市民傾向的普選方案,及上載各界提出的方案,供市民留言討論。
記者:張婷婷

香港大學比較法與公法研究中心主任楊艾文接受本報訪問時表示,現時大家關注2017年普選特首的制度,但政府卻仍未展開任何程序。中心獲美國國際民主研究院(NDI)資助計劃推出網上平台,鼓勵市民和學生設計自己理想的特首和立法會普選方案,及參與有關的討論。

設計問題製「決策樹」

中心會根據《基本法》設定的原則,設計出連串問題製成「決策樹」,當市民答完所有問題後,經分析便可指出他的想法最接近那個普選方案。但亦有些細節不容選擇,如《基本法》45條表明特首需要由中央任命。
他亦不會加入是否需要「愛國愛港」,或必須有一個「泛民」候選人等選擇,因為這些是政治篩選,不是法律上的準則。
他表示,初步構思會包括特首選舉委員會應該由多少人組成、有哪些界別;此外,特首是否可以是政黨成員,及以甚麼制度決定誰人當選,如領先者當選(First past the post)等。
至於2020年立法會選舉,「決策樹」的問題會包括市民對功能組別的意見,選擇有:全面撤銷(abolish)、轉變(transform)、改革(reform),但不會有維持原狀這選擇,因已假設其不符合普選的國際標準。

有不同組織所提方案

楊艾文解釋,轉變可以是引入兩院制,功能組別和地方選區議員各成一個議院,或全面普選議員,再由議員選出代表不同功能組別的成員。至於改革可以是增減功能組別席位,或擴大功能組別的選民組成等。
他又會將不同組織提出的政改方案放在網上或社交平台,供市民留言討論,如由前政務司司長陳方安生做召集人的「香港2020」,和由城大政治學講座教授鄭宇碩做召集人的「真普選聯盟」等所提出的普選方案。
計劃由NDI資助,會否擔心被指勾結外國勢力?他表示,NDI不會加入意見,強調這是一個中性的平台,歡迎任何意見。而中心一向有和NDI合作,如年前舉辦的2012年政制改革會議,當年有約80名各界人士出席,包括基本法委員會委員陳弘毅和匯賢智庫主席葉劉淑儀等。

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