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2012年11月04日
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機組過剩高達41%用剩電轉售內地
資產膨脹狂加價中電揾笨

【本報訊】中電已向政府提出明年1月1日起加價,加幅尚未透露,但本報向中電索取資料發現,中電的發電機組長期過剩,過去5年曾高達41%,去年亦達32.6%,資產過度膨脹直接拉高電費。研究電力市場的學者更踢爆,中電長期利用過剩機組發電賣給內地,賺額外收益,香港用戶被搵笨,長年多付電費。
記者:呂焯均

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政府靠一紙准許利潤管制協議監管中電,協議訂明中電是根據投資的資產,包括發電機組、輸電網、環保設施等,作為利潤計算基礎,即投資越大,准許利潤越多。

備用電水平欠監管

以往准許利潤上限是資產值的12%至13%,09年修改為9.9%。由於本港要提高限制排放廢氣要求,未來中電要增購減排設施,會令資產值上升,令電費加幅越來越大。
但另一方面,中電過去購置發電機組,總發電量卻遠超出實際需求,過去5年中電的過剩電力高達三成多至超過四成,即是中電的機組發電能力,比用戶最高峯需求高出三成多至超過四成。中電投資過多發電機組,令過剩電力維持高水平,這些多餘機組令資產值上升,成為用戶電費的負擔。
城市大學能源與環境政策研究中心總監鍾兆偉指出,根據國際慣例,電力公司需要有一部份過剩電力,一旦部份發電機組故障,有後備機組維持供電。這些備用電量一般是總發電量的兩至三成,中電卻一直高於三成,長期偏高,但港府卻沒有明文規定中電的備用電水平。此外,設計需要多少備用電量亦應視乎每間電力公司的設施可靠性,中電運作可靠性高,應該把備用電水平適量調低,以降低資產值令電費水平下降。

中電有輸電往內地賺取額外利潤,這些發電量是由現有發電機組發電,並沒有計算備用電量,換言之,若把本地和賣給內地的用電量合計,中電的實際備用電量便只得6%。因此,中電的備用電量,實在不需要高達3成以上。鍾兆偉形容政府縱容中電太高的備用電量,等如雙重剝削用戶,「我哋市民夾錢畀中電起電廠,佢仲可以賣電畀其他地方賺多筆」。
他又指出,2010年政府委託顧問公司完成的本港電力公司減排報告,評估本港用電量增長過份樂觀,平均每年增長達2%至3%,到2020年累積增長逾60%,電力公司又要再大量投資建新發電機組,他認為增長量應該只有評估的一半。

「唔應該玩到咁盡」

他批評電力公司罔顧社會責任,「電力公司唔應該玩到咁盡」。政府亦未盡監管責任,「電力公司係獨市生意,點可以人哋講乜你就收」。
中電否認靠多餘發電賺大錢,表示備用電量是應付維修和突發事件所減少的發電量,以提供穩定可靠電力。中電備用電量合乎國際能源署所建議的20至35%,並以新加坡為例,監管部門訂下最低備用電量為30%,但去年的備用電量為52%。

中電備用電量

2011 32.60%
2010 31.40%
2009 39.10%
2008 31.70%
2007 41.40%
資料來源:中電

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