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2012年09月13日

副警務處長李家超獲委副局長
保安局變紀律部隊主場

【本報訊】港府昨日公佈新一輪副局長及政治助理任命,當中以現任警務處副處長的李家超,獲委任為保安局副局長最受矚目。據了解,今次再由紀律部隊出身的人員擔任保安局副局長,是為了確立日後接棒做局長的「機制」;不過,有立法會議員和關注人權組織都大表憂慮,擔心保安局正副局長都由紀律部隊人員擔任,會令保安政策偏向紀律部隊,威脅市民人權。 記者:呂浩然、林偉聰

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港府昨日公佈新一輪副局及政助名單,除了李家超任命外,思匯政策研究所行政總監陸恭蕙獲任命為環境局副局長、邱誠武留任運輸及房屋局的副局長,而上屆政府任特首辦特別助理的陳岳鵬,將出任政制及內地事務局政治助理,民政事務局前政治助理徐英偉則再任同一職位。雖然新任副局、政助皆無外國國籍,但保安局發言人回覆查詢時稱,李家超是上月才辦妥手續放棄英國國籍。

北京掌握局長任命權

官場及政界人士對李家超出任保安局副局長較關注。有官場中人指出,特區首任保安局局長黎慶寧及繼任人葉劉淑儀也是政務官(Administrative Officer,簡稱AO),李少光是首名由紀律部隊出身的保安局局長,現任局長黎棟國也是由入境處退休後出任副局長,再升局長,現在再任命警隊出身的李家超出任保安局副局長,反映由紀律部隊高層出任保安局局長、副局長的「機制」已然確立。
官場中人又指,北京一直緊握保安局局長及副局長的任命權,並非特首個人可以「話事」,「因為保安局局長要同中央傾好多涉及國家安全、香港內部保安嘅問題,一定要中央絕對信任嘅人」,而紀律部隊高層因職務關係,經常與內地公安、國安部門高層有合作機會,令中央可以從中選擇合適、可信任的人選,培養做保安局局長。更有傳聞指黎棟國未必會做足五年保安局局長,今次任命李當副局長,是為提早接班做準備。
立法會候任議員涂謹申擔心,保安局正副局長均由紀律部隊出身人士擔任,日後制訂保安政策時,容易偏向維護紀律部隊,忽視保障市民的人權和自由。工黨何秀蘭直指,李家超任副局對市民人權有很大威脅,「紀律部隊嘅文化係絕對服從,即係無酌情權,唔會保障人權,一take order(一聲令下)就慣咗用武力解決問題」。

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無文官作制衡恐濫權

香港人權監察總幹事羅沃啟亦憂慮,現時保安局兩名高層都失去文官作制衡,情況頗為危險,尤其近年很多社會爭議源於警隊濫權,在背景影響思維下,如今再由以往只負責執行政策的李家超參與制訂政策,情況絕不理想。
有指多名前副局及政助獲留任,代表負責遴選副局政助的委員會屬「花瓶」角色,政務司司長林鄭月娥回應時辯稱遴選仍在進行,合適人選須獲委員會和各司長及局長接受才獲聘任。警務處則透過新聞稿歡迎李家超任保安局副局長。

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