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2012年09月10日

關鍵廿四席,保來何用? - 小李老杜

對筆者而言,立法會選舉並不存在勝負,它只是一個香港政治生態的大型調查。所謂「關鍵廿四席」,保住當然可喜,但失亦何哀?
凡言及要保「關鍵廿四席」之論,其理據不過兩種:要取得政改方案之否決權,此其一;防止建制派任意修改《議事規則》,扼殺「拉布」權利,此其二。
就第一點而言,其實政改方案的否決權極其被動。來屆立法會將審議政府提出的二○一七年的特首普選方案,一般認為泛民必須保住廿四席(全議席的三分一),才有否決權,可與政府周旋,確保有「真」普選。但試想,二○一七年的特首產生方案必須在來屆決定,若政府隨手拋出一個「爛」方案,泛民人士面對的困境是:通過,則沒有真普選;否決,則本屆立法會任期內,未必能完成政改,香港政制將原地踏步。屆時壓力在泛民一方,政府要逐個擊破,易如反掌。
就第二點而言,《議事規則》的改動,與「關鍵廿四席」的有無,關係不大。《議事規則》的修改,需由「議事規則委員會」提出,而委員會的成員是由「內務委員會」任命,一般是具法律才能的議員擔任,在過去幾屆中,一直是泛民議員佔多數。故《議事規則》的修改對建制派而言並非易事。
事實上,泛民現有的武器並非所謂的否決權,而是「拉布」和「辭職」,前者以阻礙政府行政為籌碼,逼令政府讓步;後者,則比較特殊,其使用方法有兩種,一者是作為「超級功能組別」的議員辭職,引發公投,二是集體總辭,以期得到國際關注,製造輿論壓力。只要能善用這兩種武器,「關鍵廿四席」即使保不住,失亦何哀?

小李老杜
自由撰稿人

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