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2012年08月28日

美國與世界:給伊朗的最後通牒 - 柯翰默

以色列要不正在進行特洛伊木馬以來最精巧的密謀,要不就是準備先發制人攻擊伊朗核設施。令人憂慮的不只是伊朗鈾存量越來越多,或火箭技術日益精密,而是伊朗領導人「消滅以色列」的威脅日益囂張。伊朗總統艾哈邁迪內賈德說以色列的存在是「人類之恥」,「凡是熱愛自由與正義的人都該努力消滅這個猶太復國主義政權」。伊朗宗教領袖哈梅內伊聲稱,以色列是「區域的癌症腫瘤,應該切除」。大家都想避免軍事衝突,以色列尤其希望和平,以色列一旦出手將遭遇伊朗大規模反擊,但面對自納粹德國以來最嚴重的種族滅絕威脅,以色列當然不會坐視。時間所剩無幾。在伊斯坦堡、巴格達與莫斯科舉行的緊急協商都以失敗收場。伊朗人把協商玩弄於股掌之間,他們的策略是拖時間,直到擁有核彈。該怎麼辦?戰略與國際研究中心軍事分析師柯斯曼堅信,處理這類衝突,「多邊協商與軟實力必須是處理準則,而非例外」。但柯斯曼可能已經遇上例外狀況。他宣稱「有時候阻止戰爭的最佳策略,就是警告可能發動戰爭」。因此,柯斯曼建議採取以下三個作法:一、確切表明美國的紅線。 美國應該捨棄模糊不清的立場,確立清楚的協商界線,說服伊朗如果不談判妥協就會遭到先制攻擊,並說服以色列按兵不動。二、清楚告訴伊朗別無選擇。伊朗要不在協商中放棄核武計劃,接受西方提供的優惠條件,要不就等着被空襲摧毀核子設施。三、給伊朗一個下台階。盡可能在外交、經濟與政治上提供最優惠的條件。例如終止制裁,協助發展經濟與能源開採、貿易優惠與區域安全保證,甚至可以提供俄國的核子燃料。值得注意的是柯斯曼建議的優惠條件不包括在濃縮核原料問題上讓步。這很重要,因一旦在此問題上露出有「妥協」姿態,伊朗必將獲得濃縮核子原料的權力,儘管濃度不高。我認為這將帶來災難性後果。伊朗會維持取得核彈原料的能力,無論是秘密持有或擇時公開撕毀協議。柯斯曼這樣的最後通牒能讓伊朗信服嗎?從奧巴馬政府的紀錄看來,恐怕不能。有些人(並非柯斯曼)因此建議要由國會授權,在伊朗不遵守廢核協議時逕行攻擊。這是正確的作法,因為任何軍事行動都該獲得國會授權,不該像利比亞事件。再者,伊朗可能會正視美國民眾跨黨派的多數決議,從而避免戰爭爆發,也避免伊朗取得核武的噩夢成真。如果我們繼續進行徒具形式的協商,只會導致一種後果。要不是美國、歐洲和以色列永活在核武威脅,甚至核武攻擊夢魘中;要不就是陷入危機邊緣的以色列出手攻擊伊朗,而以色列攻擊能力有限,襲擊很可能失敗,從而引發區域戰爭。這些選項都很糟糕,坐視不管會更糟糕。柯斯曼的結論是:「維持現狀可能無法阻止戰爭,甚至會促使戰爭爆發。」柯翰默Charles Krauthammer《華盛頓郵報》專欄作者

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