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2012年08月08日

懶死唔走
無彈劾機制可逼陳落台

儘管泛民各政黨及立法會候選人均要求已誠信破產的發展局局長陳茂波下台問責,但根據《基本法》規定,立法會有權彈劾失職特首、可以逼他下台,但並無任何法定機制彈劾問責官員,若失職官員「懶死」不走、特首又加以包庇的話,市民及立法會難以逼問責官員辭職。

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《基本法》僅可趕走特首

《基本法》第73條第九款訂明,若有立法會全體議員的四分之一聯合動議,就可以啟動彈劾特首程序,若有全體議員三分之二支持,就可以對特首提出彈劾案,一旦通過就可以報請中央人民政府,決定是否免除特首職務。不過《基本法》卻無任何彈劾主要官員機制,就算有主要官員犯錯,立法會只能提出沒有法律效力的不信任動議,就算立法會通過有關動議,只能構成政治壓力,法律上特首毋須因應不信任動議,必須免除有關主要官員職務。
1999年公營房屋爆出連串短樁醜聞,立法會對當時的房委會主席王䓪鳴及房署署長苗學禮提不信任動議,在2000年6月立法會表決前,王䓪鳴自動請辭,公務員苗學禮則沒有辭職。
有官員指出,由於當年制訂《基本法》時,主要官員全部由公務員出任,公務員隊伍有他們一套規管操守、懲處失職官員的機制,而特首則是中央任命的政治職位,所以《基本法》有彈劾特首程序,並無彈劾主要官員方法,但現在主要官員全是政治任命,與當日起草《基本法》時已完全不同,理應有一套彈劾失職官員的程序,以符合目前政治現況。
《蘋果》記者

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