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2012年05月18日

粗暴腰斬辯論
曾鈺成閹了立法會

《拉布戰之粗暴封嘴》
【本報訊】為逼政府撤回替補惡法的拉布戰持續三周,昨日建制派在通宵開會期間突襲,於清晨時分忽然要求終止辯論,立法會主席曾鈺成指「不認為議會有任何環節沒有『結束』這個程序」,隨意引用議事規則,粗暴禁止民選議員辯論惡法禍害,獨裁閹割議員權利的做法惹起公憤,損害香港核心價值遺害深遠,泛民議員發聲明譴責,批評是「香港民主最黑暗一日」。記者:陳雪玲、馬志剛

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曾鈺成獨裁「剪布」備受質疑,人民力量研究提出司法覆核,社民連梁國雄昨午即向法院申請禁制令,要求裁決曾的決定是否合憲。
拉布戰幔前日揭開,深夜時分鄭家富加入拉布,工黨李卓人、何秀蘭至昨日凌晨相繼發言。正當人民力量黃毓民揶揄建制派「蠶蟲師爺度屎橋,諗住開通宵打殘我哋,咪即係逼更多泛民落水」。原來建制派早有後着,中總黃宜弘清晨4時半忽然要求立即終止辯論,進行表決,曾鈺成即表同意;此時,公民黨吳靄儀趕忙衝入會議廳,要求曾休會商討。
但曾鈺成與各黨派議員閉門討論後,只願意讓辯論在昨早多進行三小時,至中午12時結束,拉布戰落幕;下午1時15分起,人民力量提出逾1,300條修訂逐項表決,昨日否決逾90條,料下周一正式通過。
曾鈺成橫蠻「剪布」,與黃宜弘齊聲否認「夾埋」,黃辯稱「忍無可忍」才提出,曾鈺成則說在批准人民力量提出修訂後,與秘書處及法律顧問研究過,如果會議時間不受控制時,可引用《議事規則》第92條,即出現規則之外的情況,主席可參考外國議會做法作出決定終止議員發言。

「香港民主最黑暗一日」

然而曾沒有說明參考過那些國家議會做法才決定,辯稱沒有一個地區的情況可完全套用於香港。他否認受政府施壓,指陳偉業、黃毓民及梁國雄各發言逾廿次,認為會議不可沒有完結的程序,因此決定「剪布」。
但有建制議員透露,曾鈺成早知道黃宜弘會提出終止辯論,間接承認「剪布」早有劇本,二人只是「扯貓尾」。
人民力量陳偉業哭訴昨是「香港民主最黑暗一日」,黃毓民則批評立法會內「有貞婦失節,冇老妓從良」,暗諷曾鈺成刻意營造中立、開明的形象是假象。
人民力量將於6月6日向曾鈺成提出不信任動議,同時研究司法覆核。社民連梁國雄昨申請禁制令,希望法庭裁決曾鈺成決定是否合憲、合法。
立法會議事規則委員會副主席吳靄儀對曾鈺成的裁決表示震驚,認為他錯誤理解92條,自行擴大主席的權力。她說,《議事規則》第38條列明在全體委員會審議階段,沒有限制議員發言次數,「點解主席覺得92條可以凌駕38條?」
泛民廿名立法會議員昨聯署譴責曾鈺成,批評他協助政府消滅議會內異見,閹割議員權利。民間團體昨晚在立法會外集會,指摘曾鈺成獨裁,要求他下台並擱置審議替補惡法。
前立會主席黃宏發表示,外國議會有終止冗長辯論的例子,但香港應優先參照英國下議院,即由議員表決而不是議長決定,他說曾的做法要冒很大政治風險。

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話你知:第92條與拉布無關

為了配合政府的「剪布」行動,曾鈺成昨天在毫無任何預告下,破天荒引用《議事規則》第92條,扼殺議員的發言權。
《議事規則》第92條與這場拉布戰無直接關係。條例只列明,「對於本議事規則內未有作出規定的事宜,立法會所須遵循的方式及程序由立法會主席決定;如立法會主席認為適合,可參照其他立法機關的慣例及程序處理」。曾鈺成就是利用規則內賦予他的「特權」,粗暴叫停議員發言。這次是回歸後立法會主席首次引用此條文,曾鈺成稱不記得是否首次引用,但說應無先例。

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