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2012年05月07日

蘋論:蹉跎歲月是梁振英的宿命 - 盧峯

越接近七月一日上任的日子,越接近真實的權力,候任特首梁振英先生越暴露自己缺乏行政經驗的弱點,越顯示他對施政的複雜性及困難毫不掌握。他懂的只是空喊口號,空口講白話。
由於立法會不同黨派及議員都對他的政府重組方案有保留,認為有必要先諮詢後落實。梁先生登時「黑臉」,一而再的教訓議員及市民不要妨礙重組計劃,不然將會影響施政,影響公屋居屋計劃。他並借此機會指摘特區政府及整體社會過去幾年效率低下,是在蹉跎歲月。現屆特首及特區政府民望低下,梁先生踩他們以抬高自己並不奇怪,反而抽跛腳鴨政府的水是沒有甚麼成本的。問題是香港的政治格局及情勢遠比他想像中複雜,他以為可以輕易讓政策過關,可以隨意改變遊戲規則以加快效率只能是一廂情願的想法,隨時會弄得焦頭爛額。
首先,成立新的政策局或改組政策局不等於能更有效處理問題,更不等於能改善服務。就以房屋政策為例,涉及的利益多不勝數,大地產商、地產代理、銀行等固然直接受影響,數以百萬計小業主、租客、倚賴物業作資金周轉的小企業同樣有自己的想法。不管把政策局叫房屋局、房產及地政局、發展局又或「天下第一局」都必須小心處理不同的利益,必須不斷的討價還價才有可能拍板定案,再順利推動政策。事實上回歸十五年來主理房屋政策的政策局已重組過多次,結果還是人人不滿,投訴不斷。梁先生不過再玩一次重組遊戲,再為政策局換上另一個名字,這樣的做法根本不能令政策更暢順,根本不可能更有效解決社會不同階層及利益之間的矛盾。若果梁先生以為他改組政府架構就能解決困難,創造奇蹟,他不過是在自欺欺人而已!
至於指政治爭拗太多令香港蹉跎歲月更只反映梁先生對政治的無知,更只反映他的思維停留在八十年代的行政主導模式上。是的,當前香港政制的確運作不暢順,的確有互不信任的情況,但這完全是北京政府及包括梁先生在內的建制派一手造成的。從制訂《基本法》開始,北京及香港建制派一直千方百計阻撓香港的政治發展,拒絕落實雙普選,致力保護大財團的政經特權。即使市民一而再、再而三的表明希望盡快落實全面民主政制,包括梁先生在內的當權派則不為所動,不斷拖延。在這樣的情況下,泛民主派及得到市民支持的議員自然要用自己的方法,用一切可行的手段包括拉布、大量修訂等捍衞市民的權益,阻撓不合理、不符公眾利益的法案及政策出台。很多重大政策及措施之所以長期停滯不前,正正因為政制本身的缺陷與荒謬。
另一方面,特首及特區政府包括即將上任的梁先生都是小圈子選舉產生的,缺乏認受性及公信力。以梁先生為例,他不過是六百八十九人選出的特首,比很多區議員當選的票數還要低。這樣的特首先天上已被視為財團商業的代言人,難以得到市民的信任,更難以作為不同利益的仲裁人。再加上建制派政黨本身各懷鬼胎,各有盤算,不一定對特首及特區政府言聽計從。
換言之,特首及他的政府既無民意授權,在議會又沒有忠實盟友及支持者,必須不斷斡旋、讓步才能推動政策。梁先生七月一日上任後面對的處境不會有甚麼改變,甚至可能比現任特首更惡劣,更寸步難行,蹉跎的歲月也更多。
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