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2011年09月16日

保育郊野地懶懶閒
兩局一署捱轟

【本報訊】去年西貢大浪西灣遭破壞後,政府急忙把多幅郊野公園黑洞地帶納入法規。但申訴專員公署調查發現,規劃署過去十多年一直對有關保育工作「嘆慢板」;當局在1998年要求規劃署把12幅土地納入法定圖則規管,但截至去年西灣事件被揭發前,仍有4幅土地未獲處理;其中5幅保育價值較高的土地,更只有兩幅完成法定圖則。公署點名批評發展局、環境局未做好監管,以及規劃署拖延工作。
大浪西灣一幅私人土地去年遭破壞,申訴專員公署接獲150宗投訴,不滿政府監管不力。這幅土地屬郊野公園「不包括的土地」(countryparkenclave),即所謂保育盲點。現時全港便有77幅位於郊野公園內但不受《郊野公園條例》規管的黑洞地帶。

列優先處理 卻拖12年未做完

公署發現,政府早在91年已開始討論如何保護「不包括的土地」,98年,當時的規劃環境地政局要求規劃署為12幅「不包括的土地」制訂法定圖則,其中五幅保育價值較高的土地99年被要求優先處理,但事隔12年,規劃署一直懶理,截去年5月,五幅優先處理土地中,只有兩幅完成法定圖則,未獲處理的三幅地包括榕樹澳、海下及平山仔。
申訴專員黎年批評,發展局未有盡監督責任;環境局也未有從政策層面保護這些土地;而規劃署以人手不足為由,拖延工作步伐是不能接受。
發展局及規劃署回覆指,西灣事件前,77幅「不包括的土地」中已有23幅由分區計劃大綱圖涵蓋,自西灣事件至今當局亦為17幅土地制訂法定圖則。環境局稱會繼續配合規劃署工作。

五幅應優先處理土地

土地名稱:榕樹澳
進展(大綱圖刊憲年份):未制訂法定規劃圖則

土地名稱:昂平
進展(大綱圖刊憲年份):已制訂分區計劃大綱圖(2003年)

土地名稱:海下
進展(大綱圖刊憲年份):未制訂法定規劃圖則

土地名稱:深涌
進展(大綱圖刊憲年份):已制訂分區計劃大綱圖(2010年)

土地名稱:平山仔
進展(大綱圖刊憲年份):未制訂法定規劃圖則

註:截至2010年5月情況
資料來源:申訴署引述規劃署資料

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