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2011年07月07日

帳委會轟東亞運五宗罪
斥民政局做法不可接受 難辭其咎

【本報訊】特區政府2009年舉辦的東亞運動會弄出一筆糊塗賬。立法會帳目委員會昨天發表報告,指控民政事務局五宗罪,包括嚴重超支及無確實直接成本,更批評該局擅用盈餘撥作體育發展,帳委會對此表示遺憾,認為當局難辭其咎,更點名對民政事務局局長曾德成及康文署署長馮程淑儀無就東亞運作全面檢討,感到驚訝及不可接受。民政事務局死不認「帳」,堅稱無超支。立法會議員陳淑莊認為挪用公款罪名極大,要求執法部門跟進。
記者:許偉賢、陳雪玲

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立法會帳目委員會就東亞運動會賬目問題進行聆訊後,揭發主責的民政事務局五宗罪。帳委會對當局向財委會尋求撥款時,沒將其他部門承擔的額外直接開支計算在成本之內,令總開支超過預期1.8億元表示「極度遺憾」,認為做法不可接受。

對遠超預算感到震驚

帳委會同時對部份開支項目的實際金額,與2006年申請撥款的預算金額有極大差距感到震驚,舉例指開幕與閉幕禮的預算與實際開支差距高達81%,當局「難辭其咎」。
帳委會不接受當局獲立法會撥款後,無在收支預算出現重大變動時,即時告知立法會;更對民政事務局局長曾德成及康文署署長馮程淑儀無就東亞運進行全面檢討感到驚訝及不可接受。
對於當局竟敢在未經立法會批准下,擅將1,000萬元運作盈餘撥作傳承體育發展,帳委會直斥做法不當。雖然民政事務局堅持局長有權決定盈餘調配,毋須立法會批准,但帳委會不接受這解釋,強調按活動的協議內容,盈餘應交政府再分配,曾德成無權私下決定用途。
帳委會成員何秀蘭直斥當局「企圖辯駁」,強調「我哋要好嚴厲咁話畀佢哋聽,呢啲嘢(不能繞過立法會)冇得駁。」帳委會副主席陳茂波批評政府「無跟一個程序去做」。財經事務局局長陳家強也被指監察賬目把關不力。
曾德成昨在立法會回應帳委會報告時堅稱,當局審慎理財;但他未有直接回應指控。民政事務局發言人隨後發表聲明,力撐總開支並未超出財委會批准的撥款總額,又堅稱運動會完結後才收到一筆1,000萬元的贊助,強調有關款項與政府發放給東亞運的撥款不同。

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曾德成被疑挪用公款

公民黨陳淑莊質疑曾德成有挪用公款之嫌,指「佢將啲錢撥去傳承項目係越權」。她認為執法部門應仔細研究後決定是否採取法律行動,「包括要有人負責,追返呢筆錢」,並稱「局長除了有法律責任外,亦有政治責任」。身兼資深大律師的湯家驊卻指三邊協議條文粗疏,「如果打官司都未必有得贏」。

東亞運五宗罪

罪行1.尋求財委會撥款時未有確定全部直接成本
帳委會批評:極度遺憾,不可接受

罪行2.部份開支項目實際金額遠超預算
帳委會批評:感到震驚,當局難辭其咎

罪行3.沒有將收支預算的重大變動適時告知立法會
帳委會批評:不可接受

罪行4.民政事務局及康文署未有就東亞運進行全面檢討
帳委會批評:感到驚訝,不可接受

罪行5.未經立法會批准擅自將1,000萬元運作盈餘資助傳承項目
帳委會批評:並非適當做法

資料來源:立法會帳目委員會

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