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2010年09月07日

探針:溫總籲深圳政改的輓歌 - 張華

深圳特區成立三十周年前,溫家寶第八次來到深圳,勉勵深圳重拾當年成立特區「敢闖」、「敢試」的改革氣魄,實行政治體制改革。不過,如此語重心長的呼籲,注定只是一闋中國和深圳政改的輓歌。
溫家寶上月二十日再到深圳考察,寄望深圳繼續「特」下去,建立一個公平正義的社會,保障司法公正,保護和幫助弱勢群體,並「從制度上解決權力過份集中又得不到制約的問題,創造條件讓人民批評和監督政府,堅決懲治貪污腐敗」。他說:「沒有政治體制改革的保障,經濟體制改革的成果就會得而復失,現代化建設的目標就不可能實現……要繼續解放思想,大膽探索,不能停滯,更不能倒退……(否則)最終只會是死路一條。」
外界認為,溫「話藏深意」、發出政改訊號。但早在○五年九月,溫總視察深圳時,已釋放類似「訊號」。他當時說:「深圳特別要大力推進行政體制改革,轉變政府職能。」近年溫每次到深圳都有類似講話,但深圳又有甚麼政改措施呢?
○三年後兩度提出「行政三分」,將決策、執行和監督分付三個機構,卻被指類似西方「三權分立」,以及觸動既得利益集團,無疾而終。去年,呼應中央大部委制而推行機構制,但部門越改越臃腫,其中科技工貿和資訊化委員會竟有二十個副主任。這些改革,充其量只是行政改革,並未觸動中共政權,已遭此厄運,更何況涉及更多官僚利益,並會危及中共政權的政改呢?
深圳內部固然沒有政改的動力和興趣,中央同樣有重大分歧。溫家寶呼籲政改的講話及文章,多如牛毛,除視察深圳,每年兩會記者會、在《人民日報》撰文,以及接受西方記者訪問及在外國演講都曾談及,但每次他借鑑「一切人類文明成果」,其他政治局常委就會針鋒相對,胡錦濤、吳邦國、賈慶林及李長春,先後公開肯定人民代表制度及否定西方議會及政黨政治。
今次溫家寶發表「政改宣言」,不僅中央級《光明日報》潑冷水,《人民日報》在慶祝深圳成立特區三十周年的社論及胡錦濤在深圳的講話,都隻字未提政改,只要求深圳「努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵」。
當年實行改革開放,是全國經濟瀕臨崩潰,鄧小平等人意識到中共體制落後,銳意向西方學習,今日中國經濟蒸蒸日上,國勢日盛,反過來質疑西方的制度。既然中共高層無共識,深圳無膽識,何來政改動力呢?溫家寶孤家寡人的囈語,只是吹起中國政改的「天鵝之歌」,也揭示了「深圳奇蹟」的黃昏!

張華
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