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2009年08月01日

政協自我膨脹 港府施政困難 - 戚本盛

中共中央統戰部部長杜青林(右)日前訪港,獲特首接待。

戚本盛 自由撰稿人

有政協常委在與全國政協副主席、中共中央統戰部部長杜青林座談時,指「立法會自我膨脹勢力越來越大」,令港府施政困難,這樣的談話,是極不適切的。這樣的言論,加上這樣的場合,實質上已在公然挑戰國家對香港所作的「高度自治」的承諾。
「言論自由」不是迴避批評的遁詞。的確,有關的政協常委是有這樣的言論自由的,可是,他們要為這樣的言論負責,也就是,要接受其他人也有就其言論作出反駁和批評的自由。

立法會主席應予反駁

責無旁貸要站出來反駁的,首先應該是立法會主席曾鈺成先生。作為立法會的主席,他的首要責任,必然包括確保立法會依法運作。立法會的權力,已通過《基本法》賦予,沒有賦予而自行執行的權力,才算「自我膨脹」。現在有政協常委作出這樣的批評,是否就是指曾鈺成任主席的立法會,已經有越權,有不依法運作的事例?指立法機關沒有依法辦事,是十分嚴重的指控,於此,曾先生一是承認確有其事,是自己失職,沒有及時防止;一是予以澄清,作出反駁。
曾先生更該回應的是,在這次座談中提出有關指控,是否適切。這次座談,與會者是政協常委,會見的是政協副主席和中央統戰部部長,話題卻竟然提到香港立法會的運作。從言論自由的角度來看,或許無可厚非。可是,座談的主持,或者杜青林先生本人,有沒有及時在會上要求發言者澄清,所指是否香港的內政,還是已超出《基本法》賦予的香港高度自治的範圍。除非所謂「立法會自我膨脹勢力越來越大」所指的,是國防和外交的事務,否則,在這次座談中提出這樣的言論,是離題的,越權的,甚至是「自我膨脹」的。

嚴重損害「高度自治」

本年三月才傳出港府和中聯辦達成十點協議,增加政協參與本港社會和政治事務的作用。因為儼然成為第二個權力中心,受到輿論責難。後來雖經港府和中聯辦副主任黎桂康澄清並不存在十點協議,但事隔數月,香港的政協常委就在與副主席的座談中,批評香港的立法會事務,常委之一陳永棋向媒體引述這些批評時,竟然毫無顧忌,如同正常不過,這就不免使人懷疑,第二個權力中心是否已經公然實際運作。
其實,中聯辦怎樣在本港左派政界背後操盤,怎樣運用其影響力,早已不必遮瞞,也不可能完全防止。問題在於,如果我們仍然相信法治是香港的核心價值之一,則對政協常委這般言論,立法會以至港府,都是應該嚴詞駁斥的,否則,《基本法》所賦予的「高度自治」,將會受到嚴重損害,港府施政將會更為困難,而不可能變得容易。

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