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2007年03月09日

領匯有錯嗎?
政府急功近利苦了百姓 - 小冰

曾幾何時,公屋居民因領匯而上街,指摘政府出售公屋商場及停車場,放棄對公屋居民的承擔;亦有小投資者因為領匯而上街,抗議公屋居民令領匯無法如期上市,「阻人發達」。到了今日,有領匯轄下的商戶罷市上街,抗議領匯未有兌現當初續租承諾以及大幅加租。
無可否認,將公共資產私有化是邁向「大市場、小政府」的一個方法,上市更可讓陷入財政危機的官僚系統即時鬆綁。領匯出現正是由於當年房委會因為過度興建公屋而又停售居屋,導致缺乏資金、財政進入困境所至。
公共資產私有化後,管理層為了向股東交代,必以賺取最高回報為目標。現時基金已成領匯最大股東,更換租戶對於投資者而言,都不過是賺取最高利潤的手段;房委會在領匯上市後並未持有領匯權益,對其營運亦無從過問。
然而,領匯表面上是一個零售和停車場設施房地產信託基金,但由於這些設施本是公共屋邨組成部份,目的是為公屋居民提供住宿以外的生活服務,否則政府冇理由出資興建。領匯近期行徑,改變了該等設施原本具備的服務性定位。筆者在此無意評論終審庭當年就領匯上市的司法覆核個案,而公共房屋及其中組成部份究竟是一種商品、抑或是一種服務,相信是一場永遠沒有結果的討論。不過,領匯上市引發連串風波,涉及不同持份者的訴求,他們行動的背後亦有一定的理據支持。

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歸根究柢,只怪特區政府當初求財若渴、急功近利,沒有做好準備下(例如上市前跟商戶續租作過渡期,或保留控股權再逐步減持),便匆匆將公共資產賣斷,結果苦了一眾平民百姓。筆者相信另一個具備私有化條件的項目,是坐擁龐大而穩定收益的機管局。倘若政府未能吸取領匯事件教訓,屆時將會出現的問題,相信不會是罷市上街這麼簡單!
小冰@三十會

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